不过,由于目前各险种之间统筹层次、缴费标准、待遇计发办法不同,导致相互转移接续比较困难,特别是城乡居民养老保险和城镇职工养老保险之间的转接难度仍然很大。
有专家指出,就全国而言,即使开展城镇居民养老保险试点,保险制度的“碎片化”问题依然存在,在一定程度上阻碍了城乡之间劳动力的有序流动和城乡居民养老保险制度的健全完善。从体系建设和公平正义的角度来说,各种社会基本养老保险只有逐渐实现并轨运行,才能真正打破城乡二元结构,消除各种体制性障碍。
记者了解到,国家已连续7年调整企业退休人员退休待遇,以青岛为例,该市城镇退休职工月平均养老金待遇已达到1767元,与之相比,即使允许自愿补缴等措施,城镇居民养老保险待遇还是处于低水平。
基于此,能否加大政府补贴的力度,以经济发展、居民收入和物价上涨指数等为参照系,建立正常增资机制,逐步缩小各险种之间的待遇差距,应该是“广覆盖”之后亟待考虑的下一课题。
青岛城乡居民养老保险全覆盖大事记
2009年9月,市人社局就推行青岛市城镇居民养老保险工作展开调研论证,工作思路基本形成。
2009年11月,青岛市城阳区、即墨市成功纳入国家新农保试点并圆满完成试点工作任务,为青岛市推开城镇居民养老保险工作打下良好基础。
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