青岛如何实现城镇养老保险“全覆盖”?

向日葵保险网

[导读]：7月1日起,城镇居民养老保险将正式在全国启动试点,城镇非从业居民——基本养老保险制度的一块重要的“空白”即将被填补。当人们还在翘首以盼之际,在青岛,已有4.3万城镇居民按月领取着养老金,城乡一体化的城乡居民养老保险体系已构建完成,基本实现了人人享有社会保障的目标。

　　2010年,青岛市内四区及城阳、即墨的60周岁以上城镇居民率先开始享受养老金待遇,今年,全市范围实现全覆盖,截至6月17日,城镇居民养老保险参保总人数已达10.5万人,4.3万人已开始领取养老金,而全覆盖后的首次待遇发放即将在6月20日之前完成,制度养老终于“梦想成真”。这些因各种原因曾经脱离于“改革”之外的居民,终于搭上了时代的列车。

　　财政补助“保基本”，个人账户“提水平”

　　最让青岛社保人员自豪的是:他们最初的制度设计思路,与即将实行的国家政策完全吻合,并有着独有的创新。

　　在国家层面尚无城镇居民养老保险制度框架出台之前,本着“城乡一体化”的原则,按照“大保障”思路,借由2009年即墨、城阳被纳入第一批国家新农保试点之机,青岛将政策空当——城镇居民一并纳入考虑范畴。

　　“这部分人员年龄偏大、生活水平偏低、两边不靠、问题突出,我们作了具体的调研、测算,考虑在制定办法时一并加以解决。”参与最初起草相关制度的周涛介绍。他们将城镇居民养老保险比照新农保执行,政府对参保居民缴费每人每年补贴30元,基础养老金定为每月55元。

　　基于城镇与农村的生活成本差距,55元的基础养老金标准是否偏低?这成为国家公布城镇居民养老保险试点指导意见以来的一个争论焦点,也是最初困扰青岛的一大难题,但他们独辟了一条突破之道。

　　“农村居民有土地,可种粮、种菜、养牲畜,生活成本较低,每月55元的基础养老金水平可以接受,但对城镇老人而言,生活成本要高得多,每天平均不到两块钱的水平确实有点低。”青岛市城乡居民养老保险领导小组办公室有关工作人员说。　