但是,能否真正设计一个统一的包括“城乡养老保险制度的衔接”和“流动劳动力转移接续”在内的“方法”,恐怕是值得认真考虑的。尤其是在10亿人口城镇化的大背景下。
唐钧(社科院社会政策研究中心秘书长)
下一阶段养老保险制度改革重点
消除“双轨制”加快全国统筹步伐
经过20多年的改革与发展,我国基本建成了适应市场经济体制要求的养老保险体系,可以说,已经在制度上实现了养老保险全覆盖。在促进经济发展、提高人民生活水平和质量、维护社会和谐稳定等方面发挥了重要作用。但是,由于人口老龄化、养老保险历史债务,以及制度尚不完善等因素,基金的长期平衡面临巨大压力。加之未来影响国内经济增长和财政收入的不确定性因素增多,国际政治经济形势更加趋于复杂,基金的长期平衡面临更多不确定风险,成为民众关注的热点和焦点问题之一。
民众为何会担忧养老金
人口老龄化一方面将导致赡养比增加,养老保险基金支付压力加大,另一方面缴费者减少、享受待遇者不断增多、待遇领取年限不断延长,以及养老待遇的刚性,“食之者众,生之者寡”,必将加剧基金的缺口。
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