三是普遍存在于中国工伤保险中的问题：工伤预防和工伤康复制度空缺。农民工遭受工伤的隐患难以去除，工伤后领取的保险金也不能帮助其康复，再加上目前还有很多农民工连工伤保险金都可能无法领取，农民工无法享受到工伤保险的保障。
（二）改进农民工工伤保险的措施
第一，针对农民工的流动性建立灵活的制度。对于农民工与施工单位没有直接联系的岗位，如建筑业，可以尝试由承包者负责，保险费在建筑工程发包时一次性缴清，即使之后工程经过转包分包，在该地打工的农民工还是能享受保险待遇。第二，简化相关程序。可以只要求农民工承担非常小的举证责任，相关部门则更加主动地介人工伤事故的调查。政府也可以建立专门的机构来负责有关农民工维权的事项，并且起监督作用。第三，尽快完善工伤预防和工伤康复制度，建立三位一体的工伤预防、工伤补偿和工伤康复，降低发生工伤事故和职业病的概率，并在工伤发生后帮助遭受工伤者尽快回到工作岗位，使农民工享受到全程保障。
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