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我国应如何应对垂老城市的社保难题?
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[导读]:近日,上海社保亏空年超百亿元的新闻引起社会各界的关注。对此,有关人士表示这主要是由于上海社会进入“老龄化”、历史计划经济与事业单位养老制度共同作用导致的。虽然北京、广州暂时还没出现社保亏空现象,但应以上海为例做好防范工作。

  开源方面,在《中共上海市委关于制定上海市国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》中提到“探索建立国资、财政和土地收益等多元投入的社保筹资机制”。

  上海市发改委一位官员此前接受杂志采访时也证实:上海的确正在酝酿从国企收益和土地出让金当中提取一部分来充实上海的社保基金,上海市人力资源和社会保障局已经牵头着手对该问题进行系统性研究。

  但也有学者表示,相对于社保巨大的资金需求,国企收益补充不过杯水车薪;而考虑土地收益也会间接为地价、房价的难下跌做嫁衣。

  韩永江就表示,无论土地出让金、国企收益,还是先前国有股减持支持社保,这都不是问题的关键。为养老承担兜底责任,是现代政府的法定职责,至于政府如何协调公共收支、如何划分各级财政的权责,体现的是政府的公共管理能力和执政水平。

  而在政府之外,企业和个人也应未雨绸缪。

  全球最大的人力资源管理咨询公司美世公司养老风险及金融咨询业务咨询总监陈琪恺认为,企业可以为员工提供理财平台,将他们的理财需求集合起来统一购买养老产品,这样可以形成购买力的规模效应。而保险公司和信托公司相对而言也会提供更周到的服务。

  中国工商银行辽宁省分行的理财经理孙麟则在接受本报记者采访时提供了一个三阶段养老理财法:退休前多积累,考虑到通胀和银行利率低等因素,最好投资于开放和封闭式基金里。

  以目前的经济发展趋势,到退休时增值40%~50%还是可以预见的;60~65岁尽量保持收支平衡,其思路是在此期间发挥余热,使得薪金收入、投资增值再加上少量的保险收入,在扣除通货膨胀因素后维持购买价值不变;65岁之后放开消费,享受生活。

  即便如此,杜鹏最后也指出:个人是应该通过储蓄、商业保险等形式来补充自己退休后的收入,但基本依靠还是政府发放的养老金。

  扩面、监管相对容易 延退、调计生相对难

  ――人力资源和社会保障部劳动科学研究所副研究员韩永江谈如何弥补社保亏空

  作为全国老龄化最为严重的一个城市,上海率先迎来了社保金难题。出现难题的原因不全在老龄化,但包括老龄化在内,其他导致社保金亏空的原因里也都有全国的影子。

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