社保知识手册 | 社保查询 | 养老保险 | 医疗保险 | 生育保险 | 工伤保险 | 失业保险 | 百家争鸣 | 问吧
向日葵保险网 > 社会保险频道 > 深度评论 > 正文
 
专家:统账结合的社保制度应该改了
向日葵保险网
[导读]:随着我国的社会保障体系不断完善,社会保险制度的改革再次引起了关注。最近有专家公开表示,我国统账结合的社保制度应该改了。

  中国社保几乎所有的数据都碰不上,根本原因就是制度设计粗犷。这个问题比较大,恐怕在较长时期内都难以解决。参数碰不上,是制度长期建设的一个大忌。

  其实上面四个方面都不是不能解决。最简单的,不用上一年度的社会平均工资,改用当年的,就可以减少一部分遗漏。费基小的问题也可以通过加强管理,执法部门严格处罚等方法避免。企业工资总额和从企业收到的社保费的差距是可以计算出来的,加大处罚力度就可能让这些参数严格起来。

  第二个方面,重融资补贴,轻投资增值保值。

  郑秉文说,这也是一个重要的问题。但是在一般人的在观念上恐怕不太一样,他们认为社会保险制度应该而且必须由国家财政补贴,欧洲几乎所有的国家都是这样。然而事实是,美国从1935年建立社会保障法到现在70多年来没有用财政补贴过1美元,而且现在美国的社会保障基金有27000亿美元的余额。为什么不向这种制度学习,而向法国希腊这种国家学习。

  郑秉文说,重补贴的思路是不对的,社会保险本质上跟商业保险是一样的,所以它的原则、原理、运行也都应该跟保险制度一样。一个国家有缴费性制度和非缴费性制度,缴费性制度是社会保险,非缴费性制度是社会福利。如果社会福利和社会保险制度边界不清,社会保险制度里面有大量的财富支付,社会福利制度里面财富转移支付不足,那么制度就面临混乱的危险,这样就可能导致希腊现象的重演。不要过多强调让社会保险制度执行社会正义、社会公平的功能,它的第一职能是要能够可持续,否则变成无底洞,变成财政的包袱,就什么功能都没有了。

分享到:

关注向日葵微信号
 

   用微信“扫一扫”,精彩内容随时看

社会保险关注排行