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专家:统账结合的社保制度应该改了
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[导读]:随着我国的社会保障体系不断完善,社会保险制度的改革再次引起了关注。最近有专家公开表示,我国统账结合的社保制度应该改了。

  15年前,忧患意识、进取意识、奋斗意识充斥在各个方面,充斥在文件里面。现在完全是两回事。所以改革现在已经到了紧迫的关头,需要唤醒以前的改革意识、忧患意识,使国家、国民能够居安思危。

  举一些例子,替代率是养老金水平占退休前一年工资收入的百分比,当初设计的是58.5%,可是在制度运行中从来没有实行过58.5%,最开始是将近90%,滑到现在是45%左右。

  虽然中国的社会保障制度是统账结合式的,但是由于此前账户上基本是空的,目前基本上可以把这个制度看成是现收现付式的。

  现收现付制度涉及的参数主要有三个,一个是缴费率,一个是赡养率,一个是 替 代 率 。 个 人 缴 费8%, 单 位 缴 费20%,合计28%。制度设计里面是三个人养一个,三个人拿出工资的28%给一个人花,那么退休的人获得的比例大约是在80%-90%之间。但是在实际执行中,基本上低于一半。这说明很多环节的参数都存在问题,制度滴漏情况非常严峻,导致数额碰不上。

  一个原因是法定名义费率很高,实际执行的费率低。一些发达地区如珠三角的几个城市为了吸引外资、提高企业的竞争力,公开发文只收大约一半的钱,但是它们的财务可持续性仍是最好的,因为全国20%的流动人口都集中在那里,这些年轻的农民工只在当地缴费做贡献,退休都回家了。第二个原因是费基很低,许多人实际上每月挣6000元,缴费的时候缩到3000-4000元,一下子费率变相降低一半左右。第三个原因,中国社会平均工资增长率非常高,超过了10%,但是社保的缴费基数是按照上一年平均收入的基数来算的,这就又少了一块。第四,正规部门缴费雇主是20%,雇员是8%,加起来是28%,可是非正规部门灵活就业人员他的缴费就是个人缴20%。现在正规部门已经基本上实现了社保覆盖,所有新加进来的都来自非正规部门,多进来一个就多稀释一分人均基数。

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