民政部社会福利和慈善事业促进司统计,2008年底,我国老龄人口占总人口的12.79%,预计到2020年将达到17%,2050年将超过30%。有专家预计,如果不逐步做实个人账户,在未来三十年时间里,我国城市养老金“空账”规模将达到6万亿元。而据世界银行的估计,我国的养老金亏空可能会达到9万亿元。
目前,从全国范围来看,我们仍处于人口红利之中。也就是说,劳动人口占人口的比例足够大,老龄人口和儿童所占比例相对小。在这种人口结构下,干活的人多,不干活被供养的人少,社保体制尚能维持。美国历史上有婴儿潮,中国也有婴儿潮。中国的婴儿潮出现在20世纪60?80年代早期,这一时期出生率很高。现在,这批人正处在工作的黄金时期,也是中国经济奇迹的创造者,这个时期的供养结构基本上是几个年轻人供养一个老人。
不可避免的结构性危机
而始于20世纪80年代初的计划生育政策,让中国的人口结构发生了史无前例的变化。80年代至今出生率大幅度下降,在人口结构上形成了一个非常明显的落差。这种结构落差的后果是:当60?70年代出生的人进入退休年龄的时候,中国就会出现供养结构的大逆转。生于20世纪80年代至21世纪初、以独生子女为主体的社会中坚会发现,自己不得不面临供养四个或者八个老人及一个孩子的窘境。这就是我们常说的“老龄化危机”。


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