一切只是开始
在“现收现支”体制下，从全国范围来看，目前我国养老金个人账户“空账”规模约1.3万亿元，每年需要财政补贴上千亿元，社保缺口已经显现。据《2009年度人力资源和社会保障事业发展统计公报》显示，2009年，我国各级财政对基本养老保险基金的补贴是1646亿元，占同期社保基金收入比重的12.2%。
由于各地人口结构不同，社保当期盈亏状况也冷热不均。沿海一些新移民人口占比较大的省区，则可以实现收支平衡或有盈余。北京、广东、浙江这些省区由于外来人口缴纳社保的比例较大，人口结构相对年轻，目前处于收大于支的状态，尚且没有动用财政对社保支出进行补贴。2009年，地方财政对社会保险基金的补助超过20亿元的有辽宁、吉林、黑龙江、上海、江苏、湖北和湖南等7个省市。
劳动人口流出比例较大的省区，计划生育执行严格的省区，社保缺口比例都较大。四川是一个典型的例子，四川是计划生育“一胎化”执行最严格的省之一，20世纪70?80年代出生率很低，同时，四川也是劳动力流出大省，这些劳动人口很多都在打工地参加社保，不在四川参保。四川省现有企业离退休人员208万人，企业基本养老保险参保职工467万人，也就是说，每2.2个在职职工就要供养1个离退休人员，而全国这一比例为4∶1。
1.3万亿元，这个数字相对于我国每年超过30万亿元的GDP总量、超过8万亿元的财政收入来说，所占比例似乎并不算大。但真正令人担忧的是，这个数字只是一个开始，未来这个缺口会迅速扩大，大到也许用任何方法都无法填补的规模。
用微信“扫一扫”，精彩内容随时看
