2011年1月11日，人力资源和社会保障部审议通过了新修订的《企业年金基金管理办法》（以下简称“11号令”），其意图在于促使处于混战之中的年金市场这一新生事物走向有序发展。

　　在今年5月1日《办法》正式实施以后，《首席财务官》记者走访了以建设银行养老金业务总经理陈玉祥、平安养老保险有限公司副总经理杨学连、博时基金副总裁董良泓和固定收益部总经理黄健斌为代表的三大系企业年金管理机构负责人以及中国交通建设集团总会计师傅俊元和美世养老、风险与金融咨询总监冯元石，大家普遍认为，11号令使企业年金市场开始向理性回归。

　　竞争理性化

　　截至2010年底，企业年金基金法人受托机构管理的建立企业年金的企业为33210个，参加职工为563.45万人，托管机构管理的企业年金基金规模为2809.24亿元。受托管理金额为1474.65亿元，投资管理机构实际运作资金2452.98亿元。其中，托管和帐管业务是银行系的天下；受托业务则是保险系独大，占总受托额的70%；而在投资方面，保险系和基金系基本算是平分市场，其中保险系占比为47%～48%。杨学连认为，这说明企业年金市场经过七年的洗礼，对银行系、保险系和基金系的市场角色定位已成基本共识。

　　当然这并不意味着企业年金的市场竞争会因此弱化。受诸多因素影响，市场中僧多粥少的状况在短期内还难以改变，杨学连介绍，目前市场上的管理机构有30多家，而每年新增企业年金计划有限，市场还处在发育期，激烈的市场竞争一度演变为恶性竞争，接近“零成本”收费，甚至承诺保底收益，这给管理机构造成很大的成本压力，造成盈利点后延，他预计年金市场还需3～5年的时间才能实现盈利。

　　为了解决企业年金收费标准不一和收费过低等问题，监管部门和各管理机构积极推动形成了《企业年金基金管理机构行业自律公约》（以下简称“公约”），约定不得以零收费或低于成本的价格承诺向客户提供服务。陈玉祥认为《公约》最大的价值在于规范市场，促进有序竞争，实际上是有利于企业年金市场发展，有利于确保客户利益。

　　公约约定：受托费率不低于企业年金基金财产净值的1‰；帐户管理费每户每月不低于人民币1元；托管费率根据企业年金基金不低于企业年金财产净值的0.7‰；投资管理费率含权益投资型的，不低于企业年金基金财产净值的6‰；不含权益类型的，不低于企业年金基金财产精致的3‰。

　　当然这个下限并不是绝对的，公约另约定单个企业年金计划基金财产在50亿元人民币以上的，受托管理费、托管费、投资管理费可以在本约定的最低收费标准基础上打8折，单个企业年金计划帐户管理数在30万户以上的，账户管理费可以在约定基础上打8折。