中国覆盖人口最多社保网建成

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[导读]：《人民日报》曾对中国社保方面的内容做过调查，调查最后分析称，中国已建成世界上覆盖人口最多的社会保障网络，但仍需提高保障水平。

　　据《中国青年报》报道，人力资源和社会保障部部长尹蔚民在中国发展高层论坛年会上曾表示，到“十二五”期末，我国将初步建立起覆盖城乡的社会保障制度体系。他介绍说，为了实现这个目标，要推进制度整合和城乡衔接，支持有条件的地区合并实施城镇居民养老保险制度和新农保制度，建立统筹城乡的社会保障管理体制。

　　为什么统筹城乡和社保的公平性会被放到一起？中国人民大学教授郑功成就提出，未来一个时期，我国社保体系建设的重要任务是在坚持并巩固普惠性的基础上，不断增强公平性，最终实现社会保障从形式普惠走向实质公平。而加快推进社会保障城乡统筹发展，无疑是缩小国民福利权益差距，促使社会保障体系沿着公平、正义、共享的价值取向持续发展的必由之路。

　　值得关注的是，《社会保障“十二五”规划纲要》提出，在充分认识社会保障事业加快发展的有利条件的同时，也必须清醒地看到，我国社会保障体系还不完善，城乡社会保障发展还不平衡，广大农村地区社会保障发展严重滞后，一些基本保障制度覆盖面比较窄；城乡间、不同群体间社会保障待遇差距仍然较大，矛盾比较突出等等问题。

　　《纲要》指出，这些问题在一定程度上成为完善社会保障体系、促进基本公共服务均等化发展的制约因素，必须研究采取相应措施，认真加以解决。

　　“涉及城乡统筹的社会保障主要有城乡居民医保和职工医保、城乡居民养老保险和职工养老保险、城乡医疗救助、城乡低保。”据人民网(微博)(35.31,0.50,1.44%)消息，人力资源和社会保障部副部长胡晓义曾指出，当前，应在政策、制度、体制等方面加快推进城乡统筹。