中国人保集团养老金研究人员崔鹏认为，一般意义上来说，目前我国的养老金缺口包括两个部分：一个是基本养老保险收不抵支的部分，一个是统筹账户挪用个人账户的部分，也叫“空账”。对于当前我国基本养老基金是否存在财务缺口，反映在第一部分。
从养老金的收支状况来看，目前中国的养老基金并无压力。根据人社部发布的《2011年度人力资源和社会保障事业发展统计公报》(下称《公报》)计算，2011年，我国基本养老保险基金当期结余为4130亿元。据媒体报道，到2011年末，我国基本养老保险基金累计余额为1.92万亿元。
此外，据何平透露，我国为应对老龄化高峰时期社保问题的战略储备基金全国社保基金已有1万亿元的规模；而且，2011年我国财政收入达到10.37万亿元，增长24.8%，政府有足够的财力能够保障民众的养老问题。
有媒体报道，我国部分省市养老金缺口巨大，比如2010年，企业部门基本养老保险基金当期征缴收不抵支的省份(含新疆建设兵团)共有15个，缺口高达679亿元。
何平表示，这是由我国各省份的发展差异所决定的，而且对于那些养老金收不抵支的省份，国家每年会给予财政补贴。《公报》数据显示，2010年，这笔资金为1954亿元。何平认为，国家进一步推行养老金区域之间的流动，由中央统一调配，就能解决各地之间的不平衡。
“缺口”将在10年后
从长远来看，“空账”将带来养老金支付的潜在风险。专家认为，“空账”所引发的资金缺口可能发生在10年后。
据媒体报道，截至2010年底，中国养老金个人账户记账额1.9万亿元，其中做实账户仅2039亿元，由此导致了1.7万亿元的缺口。
多名专家向记者表示，养老金“空账”中，国有企业的欠账是其重要组成部分。1996年之前，国有企业都未曾给职工缴纳社保，社保制度改革后，这些人员的社保“视同缴纳”。这是造成“空账”的重要原因。
郑秉文表示，当期财务是安全的，但从长期来看，中国社保制度不改革，财务的不持续性是显而易见的。
用微信“扫一扫”，精彩内容随时看
