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事业单位养老保险改革4年蹒跚 双轨制致鸿沟扩大
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[导读]:5月2日,国务院常务会议通过了《社会保障“十二五”规划纲要》,确定了未来几年完善社会保障制度的主要任务之一是改革机关事业单位养老保险制度。
  《每日经济新闻》记者从上海市人社厅了解到,目前只有国家下发的《国务院关于分类推进事业单位改革的指导意见》和《关于认真贯彻落实分类推进事业单位改革有关文件精神的通知》两份通知,上海市并未有进一步的规定以示呼应。

  而上海市目前除了个人自由职业外,不论事业单位还是企业单位,养老保险都是由单位和个人共同负担。只不过在养老金的规则上,事业单位和企业单位不同。

  另据广东省一位公务员透露,“养老保险的比例是个人和单位1:3,至少交15年后可以退休。”

  涉及面广、情况复杂、矛盾突出、难度不小,这是事业单位改革主体的共识,这项涉及3000万人、126万个事业单位的改革注定是一场“高难度改革”。

  三大体系需联动

  然而,改革大势已定,时间表早已于去年下发给各地的事业单位改革文件中就定下了。

  尹蔚民说,“现在已经在5省市开展事业单位养老保险改革试点,将来我们在总结试点的基础上加以完善,到合适的时候会在全国范围内推行。”

  对于改革的顶层设计,汪玉凯称已经完成。他说,去年出台、今年正式公开的《关于分类推进事业单位改革的指导意见》,指出要在2020年完成改革。

  汪玉凯说,“首先用5年的时间进行分类改革,哪些属于行政性的,哪些属于事业性的,哪些属于公益性的,类型不清楚的话,将无法进行养老保险改革。”

  他建议,在分类改革的基础上,企业、事业单位、党政机构这三大体系,必须要整体推进,这样才能实现社会结构的公正,否则很难有实质进展。

  全国人大代表程恩富也曾表达过类似意见。他说,养老金制度的改革最终要缩小机关、事业单位和企业之间的待遇差距,实现三者联动。

  2日的国务院常务会议将机关事业单位的养老保险制度改革一并提及,这在汪玉凯看来非常适当,“党政机关和事业单位同时改革,这是对的”。他说。

 

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