饱受诟病的养老金双轨制，目前还在向更深的程度迈进。根据社科院世界社保中心郑秉文（微博）此前的说法，企业和事业、机关的人均离退休费差距还在扩大。
针对这种差距，人社部部长尹蔚民近日表示，退休待遇差的产生是我国现行的退休制度不同所造成的。
他说，为了缩小企业和事业单位的养老金差距，我国已经连续8年调整企业退休人员基本养老金，每年的调整幅度达到10%；同时，注重向具有高级职称的企退人员倾斜，使他们的待遇在普遍调整的基础上又有所增加。但根本的解决办法是，要“推进机关事业单位养老保险制度的改革”。尹蔚民说。
改革步履蹒跚
但是，自从4年前开始5省市的事业单位养老保险试点开始，汪玉凯就觉得这样的改革有些“盲目”了，他说，“从实施办法上就有些不对。”
汪玉凯告诉《每日经济新闻》记者，事业单位的改革必须是个全局性的改革，“如果没有事业单位的分类改革为前提，如果没有事业单位的工资制度改革为前提，如果没有事业单位的人事制度改革为前提，养老保险制度的改革很难成功。”
汪玉凯表示，如果这些障碍没有解决，特别是分类改革没有完成的话，很难一刀切下去。
对于地方政府而言，虽然有心改革，貌似气力不足。山西省2009年6月就出台了《事业单位岗位设置管理实施办法》，但其后再无更多措施。
记者从山西省人力资源和社会保障厅了解到，“目前还没有相关文件下发”，而“事业单位退休人员的待遇是根据事业单位的类型不同而定，要看是自收自支单位，还是全额、差额的单位，标准都不同”。
而更多的地区还带着观望情绪在“调研中”，几十年来机关事业单位一直沿用的运转模式、工资制度和养老办法，仍然在延续着。
重庆市机关事业单位社保中心负责人此前撰文指出，改革自下而起，至今没有统一政策规定和统筹安排，使得这项改革既无法律法规支撑，也无统筹协调力度。
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