第四，和谐劳动关系面临新情况和新问题。
随着经济社会的发展和劳动者素质的提高，劳动者分享企业发展成果的需求更强，维护劳动保障权益的意识更强，对公共服务的要求更强，要求我们进一步加快制度创新和法制建设，以更加有力的措施构建和谐劳动关系。
第五，是人力资源和社会保障领域一些重点难点问题的改革尚未破题。
人力资源市场不统一、就业管理服务的体制机制不够完善、基层公共服务体系建设比较薄弱等问题迫切需要加紧解决。
努力实现七大目标
根据《草案》，未来5年我市在人保管发展上要努力实现七大目标，每个目标都有主要措施出台确保实现。
包括：
实施扩大就业的发展战略，实现全社会比较充分就业；完善基本社会保险体系，增强可持续发展的社会保障能力；加强人才队伍建设，建立人力资源强市；加强公职人员队伍建设，提升管理服务效能；提高劳动关系调处效能，构建和谐劳动关系；加强信息化建设，强化技术支持；加强人力资源和社会保障法制化建设，推进依法行政。
其中，如何完善基本社会保险体系、增强可持续发展的社会保障能力备受大众关注。我市将继续完善社会保险政策制度。落实《社会保险法》，修改养老保险条例，实现参保员工养老保险关系跨地区顺畅转移，修改失业保险条例，扩大失业保险参保范围，完善医疗保险办法，制定生育保险政策，建立工伤康复制度。
在提高社会保险覆盖率方面，将加强各类社会保险的征缴工作，稳固提高社会保险覆盖率。建立与国家、省社会保险的衔接机制。加快养老保险、医疗保险、失业保险、生育保险的制度和业务衔接，推进社会保险“一卡通”。
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