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我国是否应该延迟退休年龄?
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[导读]:近日,关于“是否应该推迟退休年龄”的话题再度引发热议,在养老金空账达到1.3万亿元的情况下,延长退休实质上成为官方缓解“僧多粥少”的压力,用于填补空账的选项之一。退休年龄的延迟,或许可以缓解养老金空账的压力,但却转嫁了社会保障制度的转型成本。

  当代人的养老钱被“寅吃卯粮”挪用填补转型成本

  在无专项资金弥补缺口情况下,只好动用在职人员个人账户资金,个人账户无钱,就产生了“空账”。养老保险制度改革以来,由于退休人员增长、参保缴费人员增长、缴费工资增长等原因,个人账户已经积累到1.3万亿元的空账规模。养老金空账实质是在制度转型下产生的制度成本。但国家未对在实行社会保障改革之前已参加工作但尚未退休的职工所欠下的“隐性债务”进行明确补偿。

  推迟退休用于填补养老金空洞是在推卸责任

  制度转型产生的欠债原则上要由国家承担,应该由政府财政负责解决。

  社保制度实际上是一种国家和国民的契约关系:现在你缴纳养老金,一部分帮助现在的老人养老,一部分国家帮你自己存着、帮你统一投资增值,到你60岁(女性是工人50岁、干部55岁)时,就可以退休领取养老金了。

  养老金空账是制度转型成本,应由国家承担

  对于社会保障制度处于转型期的国家来说,出现天文数字的养老金空账并不奇怪。作为拉美地区社保制度转型最为成功的智利也曾出现过空账,但智利的做法是由于制度转型没有个人养老金积累的退休人员,养老金全部由国家买单,而不是将亏空转嫁给当代人。

  事实上制度转型产生的欠债原则上要由国家承担,应该由政府财政负责解决。然而,国家并没有履行这一责任,而是将其转嫁给资金相对匮乏的社会保障具体执行部门--劳动和社会保障部,而劳动和社会保障部没有其他收入来源,只能动用新缴纳的个人账户基金来支付过去的制度欠债,最终导致所有参保人员个人账户的“空账”。

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