农村人口最低生活保障制度事关农民的切身利益，事关落实党的群众路线和农村稳定。1997年，我市实施农村最低保障制度，至今已有15年。

　　那么，我市农村人口最低生活保障制度推行的现状如何？享受到农村低保的农民有什么样的感受？符合什么条件的农民可以申请农村低保？申请农村低保有哪些程序？为了让更多的市民了解农村低保政策，及时合理地享受到低保“阳光”，本报一一给予解读。

　　现状：22万余人次受惠

　　今年1月份，我市46498名农村低保对象高兴地领到2010年度农村低保金，受惠人数比上一年度增加5274人。自1997年我市实施农村最低保障制度以来，截至2010年年底，全市共支出低保金1.48亿元，先后有22万余人次低保对象享受到了最低生活保障。

　　1997年，我国部分有条件的省市逐步建立了农村最低生活保障制度。同年1月28日，我市出台了《关于建立威海市农村人口最低生活保障制度的意见》，在全市范围内推行农村最低生活保障制度。

　　市民政局社会福利和社会救助科负责人说，根据我市实际情况，1997年，我市农村人口最低生活保障线标准为每人每年600元，此后，市委、市政府不断提升民生保障水平，先后5次上调最低生活保障标准。其中，前4次上调金额每次均为200元，2011年度上调幅度较大，由2010年的1400元，提高到1650元，月补助水平达到每人每月89元。

　　来自市民政局的数字统计，2000年，我市支出低保金181万元，保障农村低保家庭0.36万户，保障人数6043人。之后，全市支出低保金数额逐年大幅递增，2010年达到4613万元，受益低保对象数量也在不断扩大。到2010年，全市保障农村低保家庭达到2.79万户，受益人数46498人，分别比2000年提高了675%和669%，低保覆盖率也由2000年的0.02%提高到3.58%。

　　民政：低保对象“应保尽保”

　　如何保证低保金真正落实到需要的家庭，切实做到“应保尽保”？市民政局救助科工作人员说，农村低保实行个人申请、村（居）评议推荐、乡镇（街道）审核、县级民政部门审批、三榜公示、社会化发放的运行机制。

　　在实际工作中，各级民政部门严格坚持应保尽保、应退尽退、收支比对的三条原则；严格细化个人申请、村级评议、镇级审核三个环节；严格开展一查、二听、三访的核查机制；严格执行村级、镇级、市级三级公示；严格落实年度核查、档案管理、责任追究三项制度，切实保证低保政策公正有效地实施。