近日,广东省残联委托中科院社会政策研究中心课题组调研的《广东省残疾人基本生活状况和需求》报告(以下简称《报告》)出炉,报告显示,广东仅约16%残疾人可领低保救济,大多数残疾人只能依靠家庭成员供养。记者了解到,不论是无就业的城镇残疾人,还是辞工在家照顾残疾人的其家庭成员,按现行政策,都很难购买社保,这让他们未来面临更严峻的养老难题。
粤六成残疾人无社保
《报告》显示,广东16岁及以上残疾人2/3未能参加社会保险,珠三角参保情况较好,未参保比例为43.01%,粤西为72.19%,粤北75.62%,粤东最差,90%的人未能参保。靠家中其他成员供养成为未工作残疾人的主要生活来源,这类残疾人比例占总数的78%。这意味着,广东约八成残疾人主要靠家人甚至是年迈的父母供养,而非社会保障,一旦离开家人,他们将难以生存。
调查显示,广东法定劳动年龄阶段(男16~59岁,女16~54岁)残疾人口中,在业的仅46%,其中广州残疾人就业率甚至低于全省平均线。这些无业的城镇残疾人若不满60岁,按现行政策,就不符合条件购买社保。调查还发现,就业的残疾人,除了在国家机关、团体、事业单位、国企和部分福利企业的能按规定享受基本养老和医疗保险待遇外,其他单位的很多没办理,而部分丧失劳动能力的残疾人,社保更是基本空白。
同时,一些残疾人家属,因需要照顾残疾成员,不得不辞工在家,若是之前未买社保的,很多现在也买不了,即使符合政策可以购买,也因缴费门槛高望而却步。
仅一成半残疾人有低保救济
该课题组组长、中科院社会政策研究中心秘书长唐均表示,“不能参加社保是残疾人的心腹大患,但是要参加必须交费。残疾人及其家庭收入本来就有限,社会保险缴费门槛又太高,使他们只能望洋兴叹”。因此,残疾人只能寄希望于最低生活保障制度。但现有低保制度也存在不少问题。
《报告》中提出,广东仅约16%残疾人可领低保和救济,其中,城镇残疾人口只有12.55万人可享受到城市居民最低生活保障,占城镇残疾人口总数的7.32%,另有14.03万城镇残疾人领取过定期或不定期救济,占8.18%。即使是残疾程度最严重的重度残疾人,广东城乡低保和社会救济能覆盖的比例也仅有54%。


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