保险业内人呼吁谁来拯救社保“空账”

向日葵保险网

[导读]：目前，中国的社保基金可允许的合法投资渠道只有两个：一个是存银行吃利息，另一个就是购买国债。

　　劳动人口流出比例较大的省区，计划生育执行严格的省区，社保缺口比例都较大。四川是一个典型的例子，四川是计划生育“一胎化”执行最严格的省之一，20世纪70？80年代出生率很低，同时，四川也是劳动力流出大省，这些劳动人口很多都在打工地参加社保，不在四川参保。四川省现有企业离退休人员208万人，企业基本养老保险参保职工467万人，也就是说，每2。2个在职职工就要供养1个离退休人员，而全国这一比例为4∶1。

　　1。3万亿元，这个数字相对于我国每年超过30万亿元的GDP总量、超过8万亿元的财政收入来说，所占比例似乎并不算大。但真正令人担忧的是，这个数字只是一个开始，未来这个缺口会迅速扩大，大到也许用任何方法都无法填补的规模。

　　民政部社会福利和慈善事业促进司统计，2008年底，我国老龄人口占总人口的12。79%，预计到2020年将达到17%，2050年将超过30%。有专家预计，如果不逐步做实个人账户，在未来三十年时间里，我国城市养老金“空账”规模将达到6万亿元。而据世界银行的估计，我国的养老金亏空可能会达到9万亿元。

　　目前，从全国范围来看，我们仍处于人口红利之中。也就是说，劳动人口占人口的比例足够大，老龄人口和儿童所占比例相对小。在这种人口结构下，干活的人多，不干活被供养的人少，社保体制尚能维持。美国历史上有婴儿潮，中国也有婴儿潮。中国的婴儿潮出现在20世纪60？80年代早期，这一时期出生率很高。现在，这批人正处在工作的黄金时期，也是中国经济奇迹的创造者，这个时期的供养结构基本上是几个年轻人供养一个老人。

　　不可避免的结构性危机

　　而始于20世纪80年代初的计划生育政策，让中国的人口结构发生了史无前例的变化。80年代至今出生率大幅度下降，在人口结构上形成了一个非常明显的落差。这种结构落差的后果是：当60？70年代出生的人进入退休年龄的时候，中国就会出现供养结构的大逆转。生于20世纪80年代至21世纪初、以独生子女为主体的社会中坚会发现，自己不得不面临供养四个或者八个老人及一个孩子的窘境。这就是我们常说的“老龄化危机”。

　　上海市城镇养老保险赡养比（也即缴纳社保人与领取社保人之比）从1993年的2。82：1降至2009年的1。41：1，已超越了赡养比2：1这一“老龄社会危机时点”，这是上海养老金亏空的根本原因。而人口大省四川省的赡养比为2。2：1，也接近了这个危机点。其他省市情况不尽相同，但或多或少都在向这个危机点接近。