中国现有养老金缺口1。3万亿元,每年财政补贴上千亿元。然而,让人担忧的是,这个数字只是一个开始。
在今年全国“两会”上,上海市委书记俞正声公布上海社保每年亏空超过百亿元的消息让人震惊。最让每个普通人忧心忡忡的是,自己辛苦打拼,按时缴纳社保基金,指望着退休的时候每个月能拿到一笔相对体面的收入,以保证自己安度晚年。可临了却发现,这个看上去稳定的“保障”是如此脆弱。尽管名义上自己有“社会保障”,但多年以后,自己仍然可能陷入老无所依的境地。这个问题如何让人不揪心?
中国的社保体制是典型的“现收现支”,也就是说,用现在的劳动人口挣的一部分钱来赡养现在的老人,而当现在的劳动人口将来老去的时候,又要由将来的劳动人口拿出一部分钱来养他们。这个体制的有效运转本身就建立在一个假设基础之上:劳动人口占总人口的比例大大超过退休人员,缴纳的社保收入超过需要支付的养老金。
然而目前,上海社保基金的亏空却证明了这个制度脆弱的基础。令人担忧的是,上海的情况仅仅是个开始,今后这个缺口很可能会扩大到我们无法承担的地步。
一切只是开始
在“现收现支”体制下,从全国范围来看,目前我国养老金个人账户“空账”规模约1。3万亿元,每年需要财政补贴上千亿元,社保缺口已经显现。据《2009年度人力资源和社会保障事业发展统计公报》显示,2009年,我国各级财政对基本养老保险基金的补贴是1646亿元,占同期社保基金收入比重的12。2%。
由于各地人口结构不同,社保当期盈亏状况也冷热不均。沿海一些新移民人口占比较大的省区,则可以实现收支平衡或有盈余。北京、广东、浙江这些省区由于外来人口缴纳社保的比例较大,人口结构相对年轻,目前处于收大于支的状态,尚且没有动用财政对社保支出进行补贴。2009年,地方财政对社会保险基金的补助超过20亿元的有辽宁、吉林、黑龙江、上海、江苏、湖北和湖南等7个省市。
用微信“扫一扫”,精彩内容随时看