上周，禅城区率先推出大额医保费用补贴政策，在基本医保报销的基础上，禅城参保居民大病住院又多了一重保障。2008年4月，禅城率先打破城镇居民与农村居民医疗保险的二元化格局，将新农合和城镇居民医保整合为禅城区居民医保，在此基础上推行的大额医保补贴政策，则释放出破解居民与职工医疗保障的二元格局，推进居民医保的待遇逐渐接近职工医保待遇的信号，这也成为禅城今后医疗保障政策继续推进的明确目标和方向。

　　禅城区社会保险基金管理局负责人表示：“在经济发达地区，居民医保应该从此前的广覆盖转变为着力提升医保待遇，尤其是减轻大病患者的经济负担。”据悉，在没有先例和经验可借鉴的情况下，禅城区大额医疗补贴政策已于今年7月实施，经过公布实施细则完善后，将于10月正式接受市民办理。

　　大额医保补贴是“雪中送炭”

　　今年年初，“提高居民住院保险待遇”被禅城区委、区政府确定为全区十件民生实事之首，正是基于居民医保的发展实际和居民就医的实际需求，禅城的决策颇具前瞻性。

　　“城镇职工医保的运作已经稳定成熟，相比之下，覆盖面广、尤其涉及到诸多弱势群体的城乡居民医疗保障问题凸显。”今年年初，禅城区人社局相关负责人在接受本报采访时就透露，2012年禅城重点关注居民住院医保的待遇方面，禅城区内分布着佛山最好的医疗资源，禅城居民的就医要求一直比较高，大部分参保居民住院倾向选择三甲医院。为了更大程度发挥医保作用，减轻居民就医负担，今年将制订区居民住院医保重大疾病补贴制度。

　　“禅城的政策与不久前国家六部委《城乡居民大病医保指导意见》的文件精神基本吻合。”在政策制定方、禅城区社保基金局负责人黄海滔看来，禅城此次推出的大额医疗费用补贴政策是“雪中送炭，而非锦上添花”。

　　他表示：目前，禅城区居民医保基金保持“收支平衡，略有结余”，经过测算后出台的大额医保政策，基金将尽最大可能帮助居民减轻看病负担。

　　禅城率先出台的大额医保补贴政策，其保障对象是全部覆盖享受禅城区居民医保待遇的参保人，据悉，目前参加禅城区居民医保的人数已经有20多万人；而只要符合条件（一个社保年度内住院医保政策范围内个人自付费用累计超过3万元）的参保人，都可以在享受基本医疗的基础上，对纳入医保政策范围个人自付费用累计超3万元的部分再给予90%的补贴，补贴标准设定了上限为每个社保年度5万元的总额度。