医保并轨改革城乡居民齐受益

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[导读]：生病住院最头疼的事，莫过于一大堆不能报销的自费用药及因住院耽误的时间和经济成本。其实，要转移自费用药和误工费支出，可选择医疗险。

　　第三，农村居民免垫付医疗费用。并轨前，农村居民住院医疗费用全部自己垫付，出院后再回到当地部门报销。并轨后，农村居民也可以像城镇居民一样，持卡即可就医，实时结算住院费。

　　第四，城乡居民医保整合以后，新农合医保患者就医也将实行电子化，可以实现统一的信息管理，缩短病人的等待时间，提高准确率。同时，整个医保基金也将实行市级统筹管理，抗风险能力增强。

　　卢驰文：城乡居民医保并轨，主要体现在三个大的方面：第一，整合管理机构，将新农合基金管理机构并入人力资源和社会保障部门。新型农村合作医疗属于社会保险，划归人社部管理，回归名正言顺。这是关键环节。第二，统一城乡居民医保筹资标准。这是保障待遇支付标准公平的基础。各地区可以根据实际情况选择调整到位的时限与步骤。第三，统一城乡居民医保待遇支付标准。这是社会公平正义的体现。我认为，统一医保目录，统一定点管理，城乡居民医保执行国家统一的基金财务制度、会计制度和基金预决算管理制度。这些仍然可以作为统一待遇支付标准的环节。城乡居民医保并轨，其实质就是统一制度、整合机构。

　　杨华：一是民众就医报销不再区分城里和农村，实现了城乡居民医保的统筹。城乡医保并轨后，民众就医报销不再受城乡身份的限制，参加统一的城乡居民医保制度，按照统一的政策参保缴费和享受待遇。

　　二是城乡居民医保制度的统一，消除了医保领域的城乡二元差别，城乡间、地区间居民医保待遇将更加均衡，有利于实现医疗公共服务的均等化。以医保用药为例，并轨后药品目录得以统一和增加，医保用药范围将增加1倍多。

　　三是消除了城乡医保分割状态下制度不统一及其直接衍生的居民重复参保、财政重复补贴、经办资源重复建设等效率低下和浪费等诸多弊端，是我国社会保障制度走向公平化、合理化的重要一步。

　　四是统一后的城乡居民医保制度将实现“六统一”。即统一覆盖范围、统一筹资政策、统一保障待遇、统一医保目录、统一定点管理、统一基金管理。因此，制度整合后，筹资水平和保障水平都会相应提高。