整合城乡
医疗保险制度、发展更加公平的医疗保险体系，打破城乡户籍制度对医疗保险制度的制约，可以使
医保体系在政策制定、管理运行、经办服务等方面摒除城乡户籍因素，剥除户籍制度所承载的医疗保障功能，缩小城乡居民医保差距。截至目前，我国的24个省市区对建立统一的城乡居民医保制度进行了总体规划部署或全面实现整合，并将管理部门统一划归至人社部门。城乡居民医保并轨被列入2017年医改重点工作，根据已经确定的时间表，这项工作将于年内完成。
嘉宾
王桥中国社会科学院人口与劳动经济研究所副研究员
卢驰文上海政法学院社会保障教研室主任
杨华中央财经大学财政税务学院教授
城乡居民能够更加公平地享有基本医疗保障权益
中国经济时报：城乡医保并轨的制度性意义有哪些？
王桥：城乡居民医保制度并轨是我国社会保障体系的一项重大改革，具有重大的社会价值和现实意义。整合城乡居民基本医疗保险和新型农村合作医疗两项制度，建立统一的城乡居民基本医疗保险制度，是推进医疗卫生体制改革、实现城乡居民平等享有基本医疗保险权益、制度更加公平。
第一，城乡医保并轨具有很强的制度性意义。我国基本医疗保险制度曾长期呈现为多元分割运行体制，在制度分割上表现为职工医保、城镇居民医保和新农合“三足鼎立”式的分立运行，在基金分割上主要表现为市县统筹，风险分摊范围有限。城乡二元结构造成社会医疗保险呈多元化、碎片化。城乡居民医保并轨，城乡居民将不再受城乡身份的限制，参加统一的城乡居民医保制度，按照统一的政策参保缴费和享受待遇，城乡居民能够更加公平地享有基本医疗保障权益，不再担心同病不同待遇。
