不断延迟领取养老金年龄

目前，美国政府成立了一个专门小组，讨论提高民众退休年龄的问题，同时采取其它措施加固社保福利的财政。美国国会两党领袖正放出试探风声，希望以立法让美国的年轻人年满70岁才能领取标准的社会保障福利。在这一点上国会两党议员倒是出现少有的政见一致现象，共和党议员一挥手，不少民主党议员也表态支持采取类似举措。

国会预算处预计美国国债到今年底将增加到国内生产总值的62%，到2020年更可能达到近90%，而历史显示一个国家的国债达到这么高的地步，可能使经济瘫痪。预算处也预计根据现行法规，社保制度2039年就会无法满足福利拨付需求。从此点可以看出，美国政府和国会议员主张延长老年人领取退休金年龄的目的在于拯救美国社会保障体系，避免因社保体系债台高筑而引发更大的社会危机。由于联邦政府正面临空前财政危机，这促使政治人物必须严肃看待这个几十年来一直碍于政治因素而无法达到的目标。

事实上，美国社保体系从运作以来就不断调整老年人领取养老金的年龄，只不过没有像现在这样要一下子把老年人领取要老金的年龄升到70岁。美国社保制度1935年成立时，即把民众领取标准养老金的年龄定在65岁。可是自那时以来，美国人的预期寿命已延长了大约6年。根据现行规定，1943至1954年出生的人可以领取十足社保福利的退休年龄是66岁，以后每晚一年出生，退休年龄延长两个月，1960年以后出生的人必须满67岁才能领取十足的福利。

延迟领取养老金年龄合不合理

而在美国的学术界，对于延长老年人领取养老金年龄依然是分成两派。一派认为把领取标准养老金的年龄提高到70岁是合理的，因为现在人们身体更加健康，平均寿命也增加了。学者认为，美国经历了长期严重的预算问题。这个预算问题来自两方面开支，一个是医疗体制，这方面的需求正在急速增加，构成美国最严重的预算问题。另一个是社保制度，婴儿潮一代正在在进入社保制度，他们的人数还在增加，预期寿命也会很长，因此在今后20年会给社保制度造成沉重的金融负担。这就是为什么改革这个制度已经是迫在眉睫。而且此举不会影响未来一二十年将领取社保福利的人，提高领取标准养老金年龄主要是针对1960年以后出生的人。

持不同看法的美国学者并不赞成上述学者的观点，他们认为，通过提高领取标准养老金年龄来解决社保制度中存在的问题不是一个最佳的办法。这些学者坚持美国社保制度的经济基础今后几十年都将非常健全，之后遇到的问题，只要对这个制度作出小的调整，就很容易解决，例如：只要把工人工作期间缴纳的税收比例提高一点，就可以弥补社会安全金的不足。采取提高领取标准养老金的年龄这样的措施，只会给那些最缺乏准备以及从事重体力劳动的工人带来沉重的税务负担。更有研究表明，提高退休年龄对从事强体力劳动的工人实际上构成了压榨。一项研究指出，在超过58岁的工人当中，每3人就有1人从事强体力劳动，还有一些人在非常艰苦的环境下工作。虽然对是否要延长老年人领取养老金年龄争议很大，但不可否认的一个事实是，迫于经济不景气的压力，美国人推迟退休的趋势有可能还会持续下去。（理财周刊 特约记者 乔磊)