个税改革新突破：递延养老保险方案将出台
向日葵保险网
[导读]：在企业年金和个人商业保险健康相继纳入个税抵扣范围后，个税递延型养老保险方案的探讨也在推进中。
今年8月份，人社部
社会保险事业管理中心发布《中国社会保险发展年度报告2015》显示，去年黑龙江、辽宁、吉林、河北、陕西和青海6省份的城镇企业
职工养老保险基金当期收不抵支。
据悉，目前个人税收递延型养老保险的税收优惠额度保持在每月500元~1000元。商业养老保险作为补充已刻不容缓。
多位财税人士判断，个税改革方案虽然已经上报国务院，但是各方对方案的内容仍存在争议，目前财政部加快了递延型养老保险方案的调研工作，预计年内出台的可能性很大，这也是为个税改革做新的推进。
非现金结算
作为缓解政府
养老金压力的重要补充内容，递延养老保险更多是鼓励个人购买商业保险来养老。
2009年，国务院文件明确支持上海国际金融中心建设，提出在上海试点个税递延型养老险。之后，上海保监局还牵头组织8家保险公司（国寿、平安 养老、太平洋、太平、新华、泰康、英大泰和、长江养老）成立了试点工作专项小组，并向财政部上报了试点方案。
然而由于个税改革以及目前对个人收入信息工作的推进比较慢，试点工作一直没有落地。
“参考一些发达国家的成熟税制，个税的申报往往采用家庭申报的方式。应该尽快推广个人非现金结算的方式”。普华永道税务部高级经理唐丹在接受采访时说。
在她看来，在非现金结算的环境下，个人涉税的相关信息，可以有效地得到记录，全面整体地反映出个人的收支，利于税务机关的征管更有助于建立社会的诚信机制。
以递延养老保险为例，不同于养老保险由企业直接代缴，递延养老险更多是个人行为，需要建立涵盖全国的信息系统。
根据国务院常务会议精神，按照《财政部国家税务总局保监会关于开展商业
健康保险个人所得税政策试点工作的通知》（财税〔2015〕56号）有关要 求，2016年1月1日起，在北京市、上海市、天津市、重庆市4个直辖市，石家庄、太原、沈阳、长春等27个城市实施商业健康保险个人所得税政策为试点地 区。
通知要求，取得工资薪金所得或连续性劳务报酬所得的个人，自行购买符合规定的健康保险产品的，应当及时向代扣代缴单位提供保单凭证。扣缴单位自个人提交保单凭证的次月起，在不超过200元/月的标准内按月扣除。一年内保费金额超过2400元的部分，不得税前扣除。
在企业年金个税扣减政策方面，个人根据国家有关政策规定缴付的年金个人缴费部分，在不超过本人缴费工资计税基数的4%标准内的部分，暂从个人当期的应纳税所得额中扣除。
对此，唐丹认为，我国启动企业年金和个人商业健康保险的政策，并且允许作个税扣减，在改革进程上是一大进步，但从实际效应看减税功效仍有限，预计未来还将循序渐进地推广其他个税扣减项目的进程。
