新农保最主要是新在筹资方式，即由老农保的个人缴费、集体补助的二元结构转变为现在的个人缴费、集体补助、政府补贴三元结构。
（一）个人缴费
新农保是一项社会保险制度，不同于济贫扶困的社会救助制度，实行权利与义务相适应的原则，个人缴费是享受待遇的前提条件。除新农保制度实施时已经年满60周岁的农村老年居民外，参加新农保的农村居民应当按规定缴纳养老保险费。
为适应农村居民收入较低、差异大且不稳定的特点，我省缴费标准目前设为每年100元、200元、300元、400元、500元5个档次。市州、县市区政府可根据当地农民人均纯入情况，增设每年高于500元的缴费档次，但最高档次不能超过1000元。参保人自主选择缴费档次，多缴多得。第一批试点县市区中的北湖区、株洲县、澧县根据当地情况增加一个高于500元的缴费档次。省按照国家的统一规定，依据农村居民人均收入增长等情况适时调整缴费档次。参保人凭新农保缴费存折或社会保障卡在指定的金融机构按年缴费。
（二）集体补助
农村土地集体所有，农村集体经济组织收入为其成员所共有，村集体有责任为本村居民养老保障提供经济支持。有条件的村集体应当对参保人缴费给予补助，补助标准按照《村民委员会组织法》由村民委员会民主确定。鼓励其他经济组织、社会公益组织和个人，特别是村集体经济改制后的经济组织为参保人缴费提供资助。
集体补助是对个人缴费的补助，不能代替个人缴费。参保人必须在个人缴费后才能享受集体补助，集体补助的标准最高不超过当地当年的最高个人缴费标准。
（三）政府补贴
政府补贴。新农保最大的优惠政策，是政府对农村居民参保给予补贴，一是对基础养老金全额补贴，二是对缴费给予补贴。
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