（二）新农保试点工作的总体要求
一是从农村实际出发，筹资和待遇标准要与经济发展及各方面承受能力相适应，低水平起步。
二是个人（家庭）、集体、政府合理分担责任，权利与义务相对应，既要体现公平普惠，又要体现个人和家庭的责任，不搞纯福利补贴。
三是政府主导和农民自愿相结合，通过利益导向和宣传发动引导农村居民普遍参保。
四是中央确定基本原则和主要政策，地方制定具体办法，对参保农村居民实行属地管理。
三、新农保的制度模式
新农保采取社会统筹与个人账户相结合的基本模式。党的十四届三中全会确定了我国社会养老保险实施社会统筹和个人账户相结合的基本制度模式，十多年的改革实践证明符合我国国情，有利于把公平和效率原则较好结合起来。城镇职工基本养老保险制度采用这一制度模式，新农保与此保持基本一致，有利于城乡养老保险关系的转移衔接，适应农民工就业流动性大的特点和城镇化的发展趋势。同样采取社会统筹和个人账户相结合的制度模式，新农保与城镇职工基本养老保险又有所区别，更准确地讲，新农保实行基础养老金与个人账户相结合的基本制度模式。
（一）建立基础养老金
用微信“扫一扫”，精彩内容随时看
