“小事故还好处理，大事故旅行社也承担不起，往往导致游客矛盾激化。”苏亚中说。有的事故很难界定责任。过去，发生旅游安全事故后需要认定责任，由责任方赔偿后再交由保险公司处理，往往责任难分，而且要等法院判决后才能赔付，寻找票据等加上空间距离特别费时费力。如今，因承保保险公司垫付的全额资金能一次到位，游客在旅途中受伤后能够得到及时救援和较高赔付。

　　2010年2月，一名游客在丽江玉龙雪山旅游途中猝死，按以前标准最多赔付5万元。经旅游局和救援中心协调启动全省统保，最后赔付了30万元，此案属统保后的第一个死亡事件，也是在丽江开展旅游以来获得最高赔付的自然死亡案例。今年2月，一位游客在西双版纳森林公园游玩时从吊桥摔下身亡，算是景区责任，救援中心介入后很快处理完毕。4月18日，一个旅游车在大理境内侧翻，7人受伤，经协调保险公司前期垫付资金17万元，这是第一起大宗垫付案件。

　　旅游安保救援机制仍需探索

　　经过一段时间的实施，“云南旅游组合保险”效果明显，游客和旅行社、旅游车公司逐渐认同并接受。营销中，旅行社将组合保险作为“平安游云南”的卖点宣传并得到外省旅行社认同。数据显示，2010年1月1日至12月25日，云南参加统保的旅行社达377家，占全省旅行社总数的82%。2011年上半年，在网上运行的旅行社已达426家，参保旅行社比例为79%。截至今年6月25日，在网上投保的游客已达200多万人次，远超过去年全年的263万人次，约占全省旅行社接待总量的的80%。2011年，全省参保的旅游车已从去年的3023辆升至近4000辆。

　　“没事故当然皆大欢喜，万一出事故也能从容应对，云南旅游安全组合保险运行以来效果不错。”李荣说，他们接待的游客中每年参保人数超过10万人。跟他一样，云南一家旅游汽车公司负责人也认为，参加旅游安全组合保险后，到旅游旺季他们放心多了，就算不幸发生事故，救援中心能及时协助企业处理善后。

　　长期从事旅游法律纠纷处置的昆明中智法律事务所主任、昆明市旅游行业协会法律顾问赵凯律师介绍说，据处理旅游纠纷案件较集中的昆明市官渡区人民法院相关人士反映，实行旅游组合保险后，旅游纠纷案件明显下降，2010年大约比往年少了60%。

　　实际上，旅行社和救援中心处理的小案件更多。3月25日，一游客在餐厅用餐时摔伤造成手臂骨折，救援保障中心人员与旅行社一起，同餐厅商谈，最终赔付5000元。

　　不过，苏亚中认为，旅游组合保险尚待改进和完善，其他省份是否适合推广还需仔细论证。而且，救援中心的人员、资金欠缺，组合保险的覆盖范围有限，目前主要是车企和旅行社加入，比如在景区摔伤就不好操作，他希望能把旅游六要素都包括进来。

　　“旅游安全不仅是游客的希望，也是旅游业界共同奋斗的目标。教训表明，道路管理方、驾驶人员和游客等都存在安全意识薄弱现象。”苏亚中说，保障旅游安全是长期工作，组合保险只能降低事故的影响，给受害者以经济补偿，并不能避免事故发生。今年上半年云南旅游行业发生的死亡事故已经超过去年全年的总和，“这更加说明旅游安全千万不敢掉以轻心。”