其次，还应该解决好保险保障基金对保障的经济兜底问题。目前，保险公司在经营活动中都按照业务种类缴纳保险保障基金，后者充当救助保单持有人、保单受让公司或者处置保险业风险的角色。
《保险法》对保险保障基金的使用情形做出了规定，一是在保险公司被撤销或者被宣告破产时，向投保人、被保险人或者受益人提供救济；二是在保险公司被撤销或者被宣告破产时，向依法接受其人寿保险合同的保险公司提供救济。
据媒体报道，截至2013年8月31日，保险保障基金余额为446.79亿元，其中，财产险基金余额264.81亿元，人身险基金余额181.98亿元。
“保险赔付危机也是由保险保障基金兜底，但发生保险赔付危机而使用保险保障基金时，未必意味着有市场主体退出。”王绪瑾进一步称，中国保险保障基金有限责任公司会对保险公司进行风险评级，风险评级对应退出进程，这样可以加强对风险的控制。
第三，王绪瑾认为，其他险企是否愿意接管破产险企，也是退出机制建立与实际运行过程面临的问题，同时，这也是一个更为实际问题。王绪瑾称，从国际上看，1998年日本有8家寿险公司先后宣告破产，无一例外均被大型险企接管。
《保险法》第92条规定，寿险公司被依法撤销或宣告破产时，其持有的人寿保险合同及责任准备金，必须转让给其他寿险公司；不能同其他保险公司达成转让协议的，由监管机构指定寿险公司接受转让。
此前的2011年8月，中国保监会颁布《保险公司保险业务转让管理暂行办法》，对保险业务转让的基本原则、受让方保险公司的资格条件等进行了具体规定。这一法规是保险市场退出机制的重要组成部分。（文章来源：证券日报）
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