日前，家住浒山街道楼家社区的沈根芜老人因患肺炎住院，经过10多天治疗康复出院，共花费医疗费用4160。58元，但老人个人仅支付了787。38元，另外3373。2元都报销了。为什么能报销这么多医疗费？原来老人参加了于今年7月1日实施的城镇居民医疗保障制度。据悉，城镇居民医疗保障制度实施两月来，共有10。5万城乡居民参加了此项医疗保障，已有23172人享受了门诊10%的优惠，2322人享受了大病统筹和慢性疾病门诊的政策优惠，补偿总金额达851。98万元，人均补偿高达51%。

　　如何让城乡百万居民老有所养、病有所医、生活有保障，共享经济和社会发展的成果，2003年底，我市被确定为浙江省新型农村合作医疗27个试点县（市、区）之一，新型农村合作医疗制度在我市通过三年的运作和完善，至2007年参合人数达84。39万人，参合率达到了96。11%。虽然新型农村合作医疗取得了广覆盖的成效，但由于受城镇职工医疗保险参保对象、缴费水平和新型农村合作医疗补偿水平等因素制约，群众“看不起病、住不起院”的现象仍不同程度地存在，“因贫致病、因病返贫”的现象还比较突出。为破解当前群众医疗保障需求与医疗保障水平的矛盾，使医疗保障从“低筹资、低保障”向“较高筹资、较高保障”方向拓展，特别是解决好城镇非从业人员的医疗保障问题，满足不同层次人群医疗保障需求。今年年初，我市就酝酿建立城镇居民医疗保障制度；5月，中央提出建立城镇居民医保制度，慈溪便率先出台了城镇居民医疗保障制度，7月试运行。城镇居民医保主要是保障住院和门诊大病风险，通过社会医疗保障制度统筹调剂功能，提高补偿比例，化解大病风险，重点用于参保人员的住院和门诊大病医疗支出，着力缓解群众因患大病出现致贫返贫。和新型农村合作医疗相比，城镇居民医保的补偿比例明显提高。新型农村合作医疗的补偿比例在35%左右，而城镇居民医保补偿比例预测可达50%。

　　新出台的慈溪市城镇居民医疗保障制度实行个人、镇级、市级、宁波四级筹资机制，筹资标准成年人为365元／年，未成年人（未满18周岁）为245元／年。其中成年人个人缴费为200元，未成年人为80元，镇级、市级、宁波市各级财政分别给予参加人员每人每年40元、110元、15元的补助。从筹资水平比例来看，个人投入比例与新型农村合作医疗比较有所提高，个人额度增加。但随着筹资水平的提高，相应地带动了保障水平的明显提高，老百姓抵御疾病风险的能力进一步提高。据了解，城镇居民医疗保障按镇级医院、市级医院和市外医院等级别不同设置了500元、1000元、2000元三档起付线，市内镇级定点医院可报85%，最高封顶从新型农村合作医疗的2万元提到5万元；而恶性肿瘤、精神分裂症等六种特殊慢性疾病门诊补偿也纳入了住院统筹范围；大病救助最高可补助5万元，普通门诊补偿10%，预计总住院统筹补偿水平可达到50%左右。同样，城镇居民医保还和新型农村合作医疗一样，能享受两年一次的免费健康体检。

　　由于参保面进一步拓展到本市农村户籍人员，突破了参加对象的城乡界限，实现了真正意义上的城乡统筹，体现了与经济、社会文化、社会事业共同发展的“和谐”新内涵，促进卫生事业和城乡健康事业的发展，取得了良好的社会效益。据市医管中心统计，城镇居民医保试行两个月以来，共有10。5万城乡居民参加了此项医疗保障，已有23172人享受了门诊10%的优惠，2322人享受了大病统筹和慢性疾病门诊的政策优惠，补偿总金额达851。98万元。其中住院统筹和慢性疾病补偿金额达837。96万元，住院病人2272人，补偿833。64万元，人均补偿3669。2元，慢性疾病门诊补偿50人，人均补偿863元，人均补偿比例高达51%。