今年是医改的攻坚之年。4月13日，记者从有关部门获悉，省政府正式出台《河南省医药卫生体制五项重点改革2011年度实施方案》，重点推进5大块17项改革任务。
大学生、农民工全纳入医保
《实施方案》要求今年全省职工基本医疗保险、城镇居民基本医疗保险参保人数达到2080万，参保率稳定在90%以上。新农合参合率稳定在90%以上。将在校大学生全部纳入城镇居民基本医疗保险范围，将非公有制经济从业人员、灵活就业人员和农民工纳入当地职工基本医疗保险，妥善解决包括关闭破产企业退休人员和困难企业职工等在内的其他各类城镇人员医疗保障问题。
进一步提高新农合和城镇居民医保补助标准，由每人每年120元提高到200元。普遍开展门诊统筹。城镇居民医保和新农合政策范围内住院费用支付比例力争达到70%左右，最高支付限额分别达到对应人群年收入的6倍以上，且均不低于5万元。新农合统筹基金最高支付限额提高到10万元。扩大资助参保对象的范围，将重病患者、重度残疾人、低收入家庭老年人等特殊困难群体纳入资助范围，住院自付费用救助比例不低于50%。
初步建立国家基本药物制度
实现国家基本药物制度全覆盖。从今年6月30日起，在开封、商丘、周口、驻马店、南阳、信阳等6市所有县（市、区）的公立医院实施国家基本药物制度，实行零差率销售，使这项制度覆盖全省。
全面推进基层医院综合改革。今年将调整收费项目和医保支付政策，将原挂号费、诊查费、注射费以及药事服务成本合并为一般诊疗费，同时，合理确定医保支付比例。支持有条件的地区在非政府办社区卫生机构和村卫生室实施基本药物制度，提高对村医承担公共卫生服务的补助。
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