但政府方面的回应是:“9073”的养老格局不会改变。“这个格局是按照国际经验、结合上海老龄人口调研数据科学制定的。”上海市民政局副局长周静波在民政服务专题新闻发布会上透露,随着老年人口的增长,覆盖人群、设施床位的持续增加,要保持动态的“9073”养老格局,到2015年年末养老床位将达到12.5万张左右,但机构养老的比例不会从3%调到4%。
开办养老机构门槛是否需要调整?
《上海市养老机构管理办法》,对设置养老机构规定了8个条件,其中如:床位数要达到50张以上;建筑设计要符合养老机构的设计标准,有符合老年人特点的无障碍设施,有食堂、厕所、浴室等基本用房和室内外活动场地;有机构章程和管理制度;有与开展服务相适应的管理人员和护理人员。护理人员要符合民政部门规定的资格条件,并需配备一定数量的符合卫生行政部门规定的医务人员;需有规定数额的资金等等。而从上海现有的养老情况来看,有需要调整的余地。因为上海现有的养老机构中,有不少是居民个人办的家庭式养老院,显然无法满足规定的要求。直接取缔也不行,市场有需求,老人需要,家属需要。
“野鸡”养老院能够生存,背景是符合条件的养老院,远远无法满足现实老人们的需要。据有关机构调查,上海老人要求入住养老院的占老人总数的近10%,而能满足养老的床位数不到1.5%。一些地段较好的养老机构,则更为紧张,如上海第一福利院,有床位数约190张,但排队等候进院的老人却有500多位,许多老人等候数年,有的老人直到去世也没轮到。杨浦区福利院等,也是这样,预约登记入住的老人多达数百人,市中心区的敬老院大都住满了。



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