在张展新看来，维持这一比例相当好，原因在于：一是自我国公共退休金制度改革以来，缴费者更趋多元化、年轻化，且这些人在缴费后相当长时间内都是贡献者而非领取者；二是我国养老保险目标是全覆盖，因此还有较大空间，制度内抚养比还会趋于平衡，不会出现因人口老龄化带动制度内抚养比上升以及养老金收支不平衡的问题。
张展新强调，对于养老金空账，必须予以补齐。原因就在于，过去国有企业养老金应由国家偿付的，因公共退休金制度改革后一并甩给了养老金基金，这无异于加大了空账压力。
“国家应采取相应办法予以补齐。”张展新表示，一是补齐个人账户中“视同缴费”的部分，借以平衡养老金账户；二是将所有空账、欠账一并补齐。
“补齐现有养老金缺口，政府和财政应该发挥更重要的作用。”张展新强调，在此基础上，推进“三大支柱”共同发挥支撑作用，可以有效缓解因老龄化加剧带来的诸多问题，同时有助于我国养老保障事业的全面发展。
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