近日，有关养老金的讨论持续不断，焦点也从稍早前的“延迟退休”、“弹性退休”转到近日备受关注并即将在上海启动试点的“税延型养老保险”上。尽管有关政策尚存变数，但历经从“延退”到“延税”的观点碰撞，人们正逐渐形成“应迫切改变当前单纯依靠政府退休金养老”的共识。
接受中国经济时报记者采访的专家认为，在我国人口老龄化逐步加剧的背景下，扩充养老金规模、减轻民众对未来养老保障不足的担忧，继而真正确保老有所依，还需促使我国养老保障体系内“三大支柱”共同发挥支撑作用，真正形成“三条腿走路”的养老保障发展格局。
“三大支柱”缺一不可
目前，我国养老保障体系共有“三大支柱”：第一支柱为社会基本养老保险，属政府主导，税前列支；第二支柱为企业年金，为企业及职工自愿建立，但仅对企业缴纳部分进行一定比例的税前列支，个人缴纳部分无税收优惠；第三支柱为个人商业养老保险，近来备受关注的“个人税收递延型养老保险”（个人收入中用于购买商业补充养老保险部分，其应缴个人所得税延期至将来提取商业养老保险时再缴纳）即属第三支柱。
统计显示，自我国拉开公共退休金制度全面改革序幕以来，在养老保障体系“三大支柱”中，一直是社会基本养老保险充当主力军。截至2010年年底，国际通行的第二支柱，即企业年金占我国养老金总资产比例仅为10．5%；至于第三支柱个人商业养老保险占比几乎接近于零。
据记者了解，在发达国家通行的养老保障体系“三大支柱”占比中，政府承担的社会基本养老保险占比往往远低于第二、第三支柱占比。
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