老龄化倒逼养老制度改革提速

　　“十二五”期间我国老龄化问题将日渐严重，越来越多的“四二一”家庭会给社会带来巨大养老压力，特别是在老年人收入不高，年轻人劳动力成本快速上升等“未富先老”的压力下，养老事业面临很大挑战。

　　一些专家认为，国家应在财政、土地、资金等方面给予养老事业更大支持，以推动养老服务及养老保障水平提高。

　　老龄化问题“山雨欲来”

　　《中国老龄事业发展“十二五”规划》近日获得国务院常务会议讨论通过。“十二五”时期，我国将出现第一个老年人口增长高峰，60岁以上老年人将由1.78亿增加到2.21亿，占总人口比重将由13.3%增加到16%。

　　54岁的山东泰安市民金爱国是一名退休教师。前几年她的父亲因脑溢血瘫痪在床，金爱国希望能够找一位专业的护理人员在家照顾老人，可是多方寻找后发现，家政服务市场上照顾婴幼儿的护理人员多，照顾老人的却很少。“一些护理和中介一听说要照顾卧床老人，都不愿意干。”无奈之下，金爱国只好提前退休在家照料父亲。

　　城市老人尚且如此，居住在农村的一些老人养老难题更加突出。山东省临沭县83岁的老人李纪芬有5个子女，孩子们都在城里工作，虽然孩子都很孝顺，但她还是选择自己住在老房子里。她说自己只要能动，就不会去儿女家住，一是怕给他们添麻烦，二是觉得自己生活更自由些。但她的身体近年越来越差，怎样照顾她成为子女的难题。

　　一些专家认为，现在的老人大多有多个儿女，待今后“四二一”家庭逐渐成为社会主流，养老问题将更加严峻。山东省人力资源和社会保障厅的专家表示，我国的人口老龄化具有未富先老的特点，这意味着从业人口的家庭服务支出压力较大，很多老年人购买能力较低，而新生劳动力成本又很高，这将使老龄事业发展面临困境。

　　据山东省老龄部门调查测算，“十二五”时期，山东需要居家养老服务从业人员约70万人，机构养老服务从业人员约11万人。然而，目前山东专职养老服务从业人员仅有5万多人，远不能满足实际需要。养老服务机构普遍存在招工难、从业人员队伍不稳定和专业知识、技能水平偏低的问题。

　　养老制度改革提速

　　老龄化的加剧倒逼养老制度加速完善。山东临沂市城乡居民社会养老保险全覆盖启动仪式8月16日在临沂莒南县举行，由此山东省城乡居民社会养老保险工作全面启动，年底前山东所有县（市、区）都将展开城乡居民社会养老保险试点，比国家规定的时间提前一年完成。

　　据了解，不仅是人口大省山东的“制度养老”在提速，目前全国多个省（市、区）都制定了提前实现城乡居民社会养老保险全覆盖的目标，国务院则提出2012年底前实现全国覆盖，这比2009年刚开始进行新农保试点时提出的目标提前了8年。

　　城乡居民社会养老保险让符合条件的60岁以上老人每月可免费领取55元基础养老金。正是这看似不起眼的55元钱，改变了不少农村老人的生活。“自己有了钱，花起来和开口向儿子要不一样。每次赶集能割上10元钱的肉，给孙女买点点心。儿孙们高兴，自己更高兴。”77岁的山东省平邑县东旺沟村社区孙如英说。