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我国失业保险未来的发展方向
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[导读]:构建就业保障型失业保险制度,不可能一蹴而就,就是再远大的目标也要通过一个个切实可行的计划方案、一些实际有效的措施来实现。调整失业保险基金支出结构,加大就业指导、技能培训等促进就业方面的投入,为实现就业保障型的社会保险制度提供资金上的保证。

  3.建设就业信息网。为失业提供最快、最新、最全面的就业信息可以尽可能减少摩擦性失业,是构建失业保障型失业保险制度必不可少的一个环节。搭建一个高效的就业信息网,需要最大限度地运用科技进步的成果,如先进的电子信息技术等手段。随着劳动力市场的逐步完善,劳动者可以跨地区、跨行业流动,我国地区辽阔,为了在更大的范围内配置人力资源,促进失业人员再就业,运用先进的计算机技术建立遍布全国的就业信息网是必要的,为失业者提供最新、最全的就业信息,从而增加选择的机会,增加尽快再就业的可能性。

  4.合理扩大适用范围。随着失业保险的社会化不断加强,适用对象也将会不断扩大,但在扩大适用范围时,应考虑合理性的问题,这也影响着失业保险制度能否提供真正的就业保障。从就业方式上讲,随着就业方式的多元化,从事非正规就业的人越来越多,应该从促进就业的角度尽可能涵盖多种新的就业方式,以适应新形势的需要。从企业的组织形态上讲,当失业保险制度实施中拖欠保险费的现象已不再是个别企业的行为时,除了采取相应的行政惩罚手段外,我们有必要反思一下制度的“合理性”,是不是违背了多数人的意愿?以小规模的私营企业来说,本身竞争力就不强,经营难度大,人员变动频繁,缴纳失业保险对于他们来说意味着更高的人力成本和更繁杂的手续,会进一步削弱他们的竞争力,为此,他们会尽可能地少雇佣员工。这实质上与就业形势严峻,政府鼓励失业人员采取灵活多样的就业方式的目的是背道而驰的。鉴于此,将来在考虑是否适用城市务工农民、农村剩余劳动力、国企隐性失业人员、新进入劳动年龄而找不到工作的失业者时,不能盲目地追求“扩大”,应该结合国家的产业政策、经济发展阶段等综合考虑,并非范围越大,实施效果就越好,应该考虑合理性的问题。

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