我国建立和推行工程保险制度的必要性工程建设从筹划、设计、建造到竣工后投入使用，存在着诸多风险，任何一方或环节出险，都有可能影响到整个工程建设的顺利进行。这些风险主要是：
建筑风险即由于设计失误、施工不善、材料缺陷、施工人员伤亡、第三者财产损毁或人身伤亡、自然灾害等人为或自然的原因，对工程成本、工期、质量等造成不利影响的风险。
市场风险建筑市场是一个竞争激烈的市场，业主有可能选择不到一个适当或有能力的承包商，承包商也会面临接不到工程或无法按时收到工程款的风险。
信用风险如业主是否能按期支付工程款，承包商是否能依照合同按质如期完工、均是未知数。
环境风险工程本身需要占用一定的土地，有些项目如电站、大坝等还对周边环境有特定的要求。这些项目的建设，其材料选用、车辆运输等都会对环境产生不利的影响。
政治风险稳定的政治环境将对工程建设产生有利的影响。反之，则给各方带来顾虑或阻力，加大工程建设的风险。
法律风险一个国家颁布或修订的建设、外汇、税收、公司制度等方面的法律、法规，将直接影响工程建设各方的权利和义务，进而影响其根本利益。在涉外工程的合同中，一般都有“法律变更”或“新法适用”的条款。
我国目前正处于建设的高峰期，不仅建设规模大，工程建设的复杂程度也远远超过以往，而且建筑市场的发展不完善，市场主体行为不规范，工程质量、伤亡事故时有发生，致使工程风险因素大大增加。因此，作为工程建设的当事人，有必要通过工程保险来分散、转移风险，防止意外发生或因他方不履行法定的或合同义务给自己带来难以弥补的损失。目前，工程保险已成为国际工程交易中必不可少的条件之一。中国加入WTO，市场竞争会更加激烈，国外保险公司也会对中国保险业带来一定的冲击。因此，参照国际惯例，结合我国国情，尽快建立起工程保险制度已迫在眉睫。
