应该说,当前我国仍处于城镇化和工业化发展的关键时期。以交通为例,中国的铁路总里程占世界的6%,却承担了世界14%的铁路运力;中国人口超过500万的城市有100个,却八成没有地铁。因此,无论是基础设施建设还是改善民生、保护生态环境,都存在着巨大的现实投资需求。“十二五”规划纲要确定的重大项目正在有序推进,战略性新兴产业和现代物流业方兴未艾,文化产业正处于大发展时期,这些都需要大量投资。因此,保持适度的投资增长速度是必要和合理的。
增加投资拉动增长率固然重要,提升投资质量、提高增长效率、激发中国经济的内生动力更加重要。
当前,增加投资的关键是要把握好投向。投资要向保障和改善民生倾斜,向自主创新倾斜,向节能环保倾斜,从而更好地发挥投资在扩大内需中的积极作用,防止走过分依赖投资拉动经济增长的老路。
稳增长是短期的任务,注重增长效率,激发内生动力是长期目标。长期看,应把经济增长重心放到推动整体战略转型和深层次改革上来,靠内生动力启动新的增长循环。要通过加快要素结构升级,通过人力资本提升、技术提升以及全要素生产率提升,促进中国经济发展模式从“要素驱动型”向“价值驱动型”转变。
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