在小女孩就读的学校，同样遭遇大病而没钱治疗的还有两个学生。从那时起，邓飞开始意识到乡村儿童大病救治困境，他展开调查，并和儿童救援团队一同思考大病医疗保险的框架。
今年年初，邓飞与王振耀、天使投资人薛蛮子、南方都市报常务副总编陈朝华，中国财富总编辑余刘文等36人共同发起了“大病医保”项目，以期制度性地解决乡村儿童救治资金欠缺等问题。
此前，邓飞等媒体人动员社会各界发起“免费午餐”行动，最终国务院宣布拨款160亿元用于支持这些孩子的营养改善计划，使“免费午餐”从一个由民间发起的公益活动发展为一项国家福利。公益人希望“大病医保”能像“免费午餐”那样影响到政府，并惠及更多缺乏医疗资源地区的孩子。
筹备
2月3日，邓飞和王振耀、薛蛮子、大成律师所合伙人吕波等人在中国公益研究院召开发起筹备会议，正式确立开展儿童大病医保项目。
当时，全国已有20多个城市开展了儿童重大疾病救助，有医疗保险、救助基金、商业保险与民间的单项救助等帮扶模式，但王振耀认为，现有的模式都存在统计数据失实、政策有盲点和信息不畅通等问题。“例如，无论是‘新农合’还是城市社保，都遵循‘先交钱再看病’的做法，困住了贫困家庭大病孩子。”王振耀说。
据公益人调查，穷人家的患病小孩往往错失最好的医疗时机。“小病拖，中病挨，重病才往医院抬，抬进去很快就出来。”邓飞说，即使参加了新型农村合作医疗（“新农合”）或城镇社会保险的儿童，在当地定点医院治疗过程中，也最多只能报销7万元。对重病家庭远远不够。
邓飞等公益人针对现有保障制度的短板设计出“大病医保”模式———通过公募基金会向社会爱心人士和企业筹资，为试点地区儿童免费购买商业医疗保险，联合家庭、政府社会保险和社会慈善救助基金，共同保护儿童免受大病伤害。
2月22日，邓飞和中华少年儿童慈善救助基金会签署协议，成立了“中国乡村儿童大病医保公益基金”。
从2月份开始，经过多轮的调研、专家论证、公开招标等环节，经保险界精算师、医疗专家和法律人士等专家志愿者及热心网友的评定，“大病医保”项目组确定新华人寿保险公司为首个合作的商业保险公司。
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