政府还应该出台更多的政策，鼓励企业的慈善捐助行为。现在企业的慈善捐助是可以抵扣所得税的，如果政府能把这个抵扣的额度再提高一些，相信会有更多的企业家积极捐助。

　　“国外药企通过捐赠体现社会责任，但也要靠政策激励。”魏兴强分析，“按国外财税制度，药企捐赠给社会慈善组织药品，可以免去50%税收。国内对此免税13%，且是利润的13%。国内药企没动力进行捐赠。”

　　榜样的带动力量也是不可忽视的，像中国首善陈光标所在的省份，慈善捐助就进行得如火如荼。如果我们河南的108个县，都树立一个救助的目标，发动政府、社会和企业的力量，拓宽救助的渠道，齐心协力就有可能解决这个难题。

　　河南省天慈公益基金会是2009年5月由天明集团捐赠200万元、发起成立的非公募基金会，致力于助学助孤项目和公益文化传播与交流等慈善事业。基金会执行秘书长张欣认为，目前河南的贫困人口数目太大，政府财力有限，因此民间的慈善力量参与大病救助是非常有力的补充，也是十分必要的。但是民间的慈善救助需要建立一套完备的机制。

　　中国人是不乏善心的，但还有很多人得不到帮助，其中不乏制度缺失和信任缺失的原因。就像现在很多需要救助的人自己上街寻求捐助，会被人们认为有诈骗的嫌疑。如果有一个社会公众信任的、美誉度很好的慈善机构，定期向社会公布急需救助的人员名单，相信情况会有很大改观。而且慈善机构必须有专业的从业人员，捐款的使用必须公开、公正、透明。

　　在国外，很多救助行为都是由专业的慈善机构来承担的，美国有7.5万家慈善基金会，而中国目前仅有1500家，而且大多集中在北京、上海、广州等经济发达地区。贫困落后地区普遍存在需要救助的人群太多，而专业的慈善机构又太少的情况。(雷路展)

　　深度观察

　　大病保险需商业创新

　　多位医保专家指出，解决大病负担问题是一套相互补充的系统制度，即逐步建立国家医保包括基本医疗保险和补充医疗保险、个人购买医疗商业保险、社会组织开展公益救助三方结合的大病救助机制。其中医改专家，北大政府管理学院教师顾昕认为，要建立长效性机制，商业医疗保险需要发展，还要有创新。

　　目前中国专业性的健康医疗保险只有4家，“规模不大，竞争不足。”顾昕这样形容现在的大病医疗保险市场。商业医疗保险保费高，赔付满足不了参保者的预期，原因在于竞争不充分。据顾昕估算，中国健康险利润率高达60%，“这充分说明了目前中国的商业保险市场，针对大病医疗保费高，理赔少。”