那么,商业健康险的发展究竟需要什么样的具体政策支持呢?笔者认为,最核心的是创造并维护一个公平的竞争环境。比如,针对社保机构利用行政权力推行和举办补充医疗保险的情况,应明确鼓励企业和个人通过商业保险解决基本医疗保障之外的需求,制止滥用行政权力排除、限制商业竞争的行为。在当前阶段,至少应先引入补充医疗保险领域社保机构和商业保险公司的公平竞争机制,并特别注意中资机构和外资机构的国民待遇问题。目前,并没有充分的经验证据表明,政府机构在这个领域效率更低下或更高明,而我们也不是为了发展商业保险而发展商业保险,一切制度设计还是要以有利于提升医疗保障体系的运行效率、有利于提升大众的健康水平和满意程度为目的,在经验证据不足的前提下,至少应为保险公司提供一个参与竞争、实现超越的机会。同样的思路,也应该运用到基本医疗保险业务的管理等方面。
当然,要突破健康险发展的困境,还有更多其他的支持性政策需要我们去关注、去研究、去落实,比如税收优惠问题、医保股权合作问题等等。健康险的发展离不开方方面面的支持,而实现“人和”是首要前提。


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