从事养老服务行业多年,省人大代表谢琼认为,面对人口老龄化的挑战,要大力推行“健康养老”,探索建立长期护理保险制度,帮助失能、半失能老人承担护理支出,提升生活质量。
谢琼认为,面临人口老龄化的挑战,需要照料的失能、半失能老人数量剧增,推动养老服务与医疗卫生相结合,推进“医养融合”的发展已迫在眉睫。
在她看来,从国家到省、市层面均出台了加快养老服务业的相关意见,而对于如何让好政策更快更好落地生根,她则建议要明确责任,加强监督,纳入考核。“政策措施的落实,涉及到民政、财政、人社、卫生等诸多方面,既需要有关部门牵头,也需其他各方分工担责。”谢琼表示,要对相关政策出台细则,更快更好让政策惠及百姓,加快推进“健康安徽”、“健康养老”的建设进程。
此外,有关部门还应建立“医养融合”的发展评价与监测指标体系,准确反映“医养融合”的发展状况,对各地推进进展进行考核。
谢琼在调研中了解到,我省的失能、半失能老人达到190万人左右,并且还在以较快的速度增长。这些老人需要长期护理,他们个人和家庭承担了较大的负担。其中一部分老人家庭生活还较为困难。谢琼建议,建立长期护理保险制度,为失能、半失能老人及其家庭长期持续支出的服务费用给予制度性保障。
失能、半失能老人在护理上需要承担多大的支出?据谢琼介绍,养老机构的前期投入大、护理人员的人工成本较高。根据测算,每位老人每月至少需要3500元到4000元才能保证享受到合格的护理服务。由于养老服务业存在需求方购买能力和供给方成本高之间的矛盾,在谢琼看来,必须在二者之间架起长期护理保险制度这座“桥梁”,通过社会共济的方式降低需求方的费用支付,分担不能自理者的个人和家庭经济和护理负担,促进养老服务业发展。
谢琼建议,由于长期护理不同于一般性质的养老服务,专业性强、医疗护理含量高,涉及疾病预防、康复护理、生活服务、精神安慰等诸多方面,因此,需要加快相关护理专业人才的培养。