"老农保"模式是完全个人账户制，农民自缴自支，类似"自我储蓄"，没有中央财政补贴，地方补贴也很少，筹资渠道单一，说白了就是"烙饼卷手指头--自己吃自己"，因而效果并不明显。
随着改革开放的深入，我国的经济社会生活发生了翻天覆地的变化，尤其是进入新世纪以来，农村老年人口总量大、比例高的特点更加突出，而家庭和土地保障功能日益弱化。
"建立适应农村特点和农民需求的社会养老保险制度关系到数亿农民的切身利益，关系到国家的长治久安与社会的和谐稳定。"尹蔚民说。
为适应新的形势，党中央、国务院相继启动建立了城镇企业职工养老保险、新型农村社会养老保险和城镇居民社会养老保险制度，各地各部门切实加强组织领导，及时拨付补助资金，不断提高经办服务水平，中国人老有所养的愿意一步步变为现实。
各项工作推进极其迅速，以山东省枣庄市为例，自2009年6月开始新农保试点以来，短短两年时间，城乡居民参保人数就达到了160.75万人，覆盖率达到97.3%。
"城乡居民养老保险广受群众欢迎的根本原因是其制度设计的优越性和创新性。"人力资源社会保障部副部长胡晓义说，"国家财政全额支付最低标准基础养老金，提供了保障底线；积累式的个人账户养老金使缴费与待遇挂钩，体现了制度上的激励。"
群众得实惠、干部受鼓舞、经济被拉动--建立城乡居民养老保险制度是以人为本、科学发展的生动体现
河北省邯郸市曲周县前衙村的龙成德今年70岁，四个儿子每年给他和老伴的零花钱总共也就600元左右。有了新农保后，每月55元，老两口一年的养老金就有1320元，用他的话讲，等于"白得了八个儿子"。
每月的55元虽然不能完全解决农村养老问题，但却极大地提高了农村老年人的尊严，而随之建立起来的养老保险制度更为今后的"上水平"奠定了基础。
尹蔚民在宝鸡做新农保调研时，一个60多岁的农民告诉他，自己拿到养老金后第一件事就是给孙子买课本，儿媳妇知道了很高兴。
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