印度、菲律宾、孟加拉国等发展中国家开展小额保险的经验证明，在社会保障体系缺失的农村地区，为低收入人群提供简易人身保险方案的小额人身保险制度，具有较强的市场生命力，是解决农村贫困人口基本保障的有效扶贫工具，可视作社会保障体系的一种有效延伸和补充。
自2008年中国保监会启动小额保险试点以来，5年内小额保险已经走进了中国农村地区的千家万户，眼下正告别试点阶段，进入全面推广阶段，并借助扶贫机构与商保机构的合作纽带，进一步覆盖到城镇享受最低生活保障的低收入群体、优抚对象及无城镇户籍的进城务工人员，以“小保费”的杠杆作用为城乡低收入人群编织起一张特殊的风险保障网。本报记者采访业内专家、商保机构和参保人群，特别推出这组报道。
连日来，意外事故和自然灾害的频频发生，又一次敲响风险防范的警钟。在四川绵阳市，当地市政府已经达成这样的共识：“与其直接给予救济，不如购买小额保险，用较小的投入换来较大规模的救灾资金，从而更积极地应对风险。”
原来，绵阳所在的四川省是小额人身保险在中国试点的首批省份，迄今走过了5年的试点阶段。目前，世界100多个发展中国家将小额人身保险作为小额金融的重要组成部分，以“保费低廉、保障适度、保单通俗、核保简单、理赔简便”的突出特点向低收入人群提供简易而必要的人身保险方案。
自2008年6月出台《农村小额人身保险试点方案》后，小额人身保险经历了从无到有、从小到大、从农村到城镇的试点过程。2012年7月，保监会发布《全面推广小额人身保险方案的通知》，将小额保险销售地域扩大到全国范围。2013年，小额人身保险步入全面推广的新阶段，从农村低收入人群扩大到城镇享受最低生活保障的低收入群体、优抚对象以及无城镇户籍的进城务工人员。
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