推进寿险市场健康发展

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[导读]：当前，面对复杂的国际国内经济金融形势，寿险市场整体上保持了平稳、健康的发展态势，但也出现了业务增速放缓、偿付能力下滑、投资收益不佳等问题。准确把握寿险市场的发展形势，并采取积极有效的应对措施，有利于进一步推动行业科学发展，维护好保险消费者的权益。

　　三是提升寿险业资产负债管理能力。寿险业已经进入“负债驱动投资、投资带动负债”两个轮子协调发展的新阶段。寿险业发展与资本、货币等金融市场的关联更加紧密，实际上寿险业的投资能力已成为影响寿险业发展最为核心的问题。为此，我们将结合当前资本市场和保险业的发展形势，积极研究借鉴国际保险投资管理的成熟经验，与时俱进，使监管政策跟上市场形势的变化。第一，研究适当放开权益类投资的比例管理，增强其灵活性。在风险可控、强化监管的前提下，适度放宽权益类投资的比例限制。第二，研究引入市场竞争机制。着眼于在整个金融市场引入外部机构竞争，进行优质资源配置，将一定比例的保险资金委托外部机构进行投资管理，形成“鲶鱼效应”，从而尽可能实现保险资产的保值增值。第三，研究进一步拓宽保险资金运用的渠道，使其适应寿险业长期资产负债匹配管理的要求。

　　四是通过改进监管确保寿险业健康发展。监管的首要任务始终是防范风险。只有风险得到有效防范，监管者保护消费者利益的根本目标才能得以实现，行业才可能持续稳健发展。第一，加强和改进偿付能力监管。偿付能力作为监管和防范风险的底线，必须始终坚持。但在监管方式上，要逐步从注重前端向注重后端转变，严格认可资产、认可负债监管；对公司采取的财务再保险、资产重估值等改善偿付能力的手段，结合市场形势，给予积极正面的引导和规范。第二，加强对跨业经营的监管。保险公司的首要任务是集中精力做好保险主业，特别是在外部形势不利的情况下，更应坚持把主业做好。对于部分公司盲目跨业、扩张经营的行为，将严格约束，防范由于内部组织架构复杂出现管理风险，由于对外部行业不熟悉出现经营风险，进而影响保险主业经营，损害保险消费者利益。第三，加强现金流压力测试。针对非正常退保上升，对现金流测试增加极端不利的情景，提示寿险公司及早防范因无法满足客户投资回报预期等引发的非正常集中退保以及可能出现的现金流缺口。

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