从社会环境的角度看，行政权力的滥用往往成为市场机制的灾难，保险公司中介违规行为的背后，同样能看见权力滥用的阴影。比如，一些保险公司将直销业务转变为中介业务提取手续费，进行商业贿赂，其表现形式就是与权力相结合的。一些政府部门和企事业单位在经办保险业务的过程中，利用垄断资源、行政权力，索取或收受回扣、财物或其他利益。显然，这涉及到权力介入市场机制的运行所带来的恶果。因此，强权力与弱市场相结合，是保险中介业务违规的重要原因，它既造成既得利益集团畸形发育，又造成公正缺失的市场秩序。因此，保险市场以市场化取向为目标的改革，应该将市场机制从行政权力的控制下释放出来。

　　综上所述，保险公司中介业务的违规行为是内生于公司、监管、行业以及社会环境等诸多不合理的制度和机制。因此，违规行为的治理，不仅仅是保持高压态势的行政查处，更需要机制的重塑和制度的变革，包括转变公司的发展理念、发挥市场机制对于竞争的调节作用、重建保险市场的透明性以及警惕和约束行政权力的滥用等。

　　加强资本管理以保证偿付能力

　　目前，寿险公司资本金缺口的压力很大，寿险公司增加资本金的途径有限并且空间不大，偿付能力监管将面临挑战。因此，保险偿付能力监管应寻求在安全与效率之间保持适当的平衡，并更多地考虑保险公司的内部潜力的挖掘。

　　近年来，寿险业务保持了较快增长，寿险公司资本金缺口的压力也就一直很大。2011年的全国保险监管会议也提出，要强化资本约束，发挥偿付能力监管在风险防范中的核心作用。但目前寿险公司增加资本金的途径有限并且空间不大，偿付能力监管将面临挑战。因此，保险偿付能力监管应寻求在安全与效率之间保持适当的平衡，并更多地考虑保险公司的内部潜力的挖掘。

　　寿险业务的快速增长以及寿险市场供求环境的变化，提升了对资本金以及偿付能力监管的要求。

　　从市场供给的角度看，寿险公司面临的风险环境发生了巨大的变化，一方面，投资领域和渠道不断拓宽，投资风险凸现；另一方面，费率管制有可能放松，由此带来的定价风险逐步显现。

　　从市场需求的角度看，一方面，随着市场主体的增加和市场竞争程度的提高，消费者越来越关注寿险公司的偿付能力；另一方面，随着消费者的需求日趋多元化，产品创新不断涌现，对偿付能力的监管提出了更高的要求。

　　但目前寿险公司补充资本的渠道很有限，而且空间也不大。资本补充的渠道大致如下：

　　一是财政注资。从理论上说，国有寿险公司可以通过财政注资的方式增加资本金，但这在实践中可能性不大。

　　二是减税额转增资本。即通过保险业税率的降低来增加保险公司的利润，从而达到增加其资本金目的。通过减税转增资本，既可以降低不合理的税负，也可以增加保险公司的资本金。但这涉及到与财政部和国家税务总局的协调，近期可能性同样不大。

　　三是自身积累，从公司未分配利润中提取以增加资本金的方式。这种方式成本相对较低，但由于保险公司利润率普遍不高，短期内获得大量的资本金也不现实。

　　四是股东增资，这要取决于股东的意愿及其实力。

　　五是上市以及再融资，这要取决于资本市场的状况。前一段时间，市场关于中国平安(601318，股吧)大规模再融资的传闻就导致了其股价的异常波动，就此公司发表澄清公告，称暂无在A股市场再融资计划。

　　六是发行次级债。但2010年12月，保监会出台《保险公司次级定期债务管理办法(征求意见稿)》，严控保险公司进行次级债再融资。