近日中国社科院世界
社保研究中心主任郑秉文透露，
养老保险顶层方案已经基本确定。顶层方案中包括中央调剂金、延迟退休等一揽子方案。
值得一提的是，基础
养老金全国统筹再次落空，取而代之的是建立中央调剂金。那么，中央调剂金制度能在多大程度上改善当前养老保险基金的财务状况？讨论这个问题，我们先要了解当前养老金的财务情况。
据人社部日前公布的《2016年度人力资源和社会保障事业发展统计公报》披露，全年五项
社会保险基金收入合计53563亿元，比上年增加7551亿元，增长16.4%。基金支出合计46888亿元，比上年增加7900亿元，增长20.3%。公报显示，全年基本养老保险基金收入37991亿元，比上年增长18%，全年基本养老保险基金支出34004亿元，支出比上年增长21.8%。
虽然，从总额来看，五项社保和养老金基金都还有几万结存量，暂未出现亏空。但无论是从总的社保总收支还是基本养老保险基金收支增幅都出现一个共同特点，即支出增幅远高于收入增幅。
玄女梳理2000年以来的养老金收入情况，自2009年开始，支出增幅大于收入增幅的趋势逐渐凸显，其中2014年达到了6%的增幅逆差高点。随着老龄化的加剧，未来养老金“收不抵支”问题将异常严峻。据社科院发布的《中国养老金融发展报告（2016）》显示，以65岁以上老龄人口看，2015年为1.5亿人，占比为11.6%；预计2030年达到2.8亿人，占比为20.2%；2055年达到峰值4 亿人，占比27.2%，意味着解决三分之一的人是老年人。
2016年，人社部发布《中国社会保险发展年度报告2015》显示，截至2015年底，企业参保离退休人数增幅为6.5%，再度高于企业参保职工人数2.7%的增幅，延续了2012年来的趋势，并由此导致抚养比连续4年下滑，于2015年达到2.88：1。人社部预计，2050年抚养比下降到1.3：1。
对比已经步入高龄化社会的日本，日本2014年65岁以上的老人约3190万人，15-64岁劳动人口7901万人。按此粗略估算，抚养比大概也有2.5:1左右。
对比来看，中国养老负担比已经快赶上日本的节奏。
