当前，困扰我国养老问题的关键有二。一是占人口绝大多数的农民养老问题一时解决不了，二是人口老龄化将带来物质财富供应不足，这两个问题企业年金根本解决不了。我国目前的财政收支状况并不十分乐观，其突出的问题是财政收入规模较小，2002年财政收入（预算内）仅占GDP的19%，远低于发达国家的35%以上的水平，同时，我国作为一个经济体制正处于转型阶段并正在进行工业化国家，各方面对财政资金的需求十分庞大，特别长期以来，国家在基础教育、农村公共卫生、基础设施、环境保护方面欠账大多，使财政处于“捉襟见肘”的局面。农村人口老龄化更为突出，2000年中国农村（包括民工在内）的总人口为8.33亿，其中65岁及以上老年人占7.36%，而城镇的同一指标才达到6.29%。据测算，到2030年时，6.64亿农村人口中的65岁及以上的老龄人口比例将达到17.39％，而城镇的同一指标为13.1％。农村的老龄化水平高于全国的平均水平2—6个百分点，而农民的现金积累又远远低于城镇。到2003年，全国只有不到200万农村人口能领取养老金。在这种严峻的养老形势下，以税收优惠政策来建立和优化“社会、企业、个人”三种方式协调养老，只能让已经解决了养老问题的人，生活得更好，而对于绝大多数真正存在养老的问题人，税收的减少必然会影响到社会救济资金的来源。为了少部分高收入者的可有可无的利益，却牺牲绝大数低收入者的权益，有违于社会发展的公平性。

　　有人认为，企业年金可以集中企业资金，进入资本市场从而产生更多的增值。那么试问一下，不参与企业年金，企业或居民的资金真的会闲置么？即使按最常见的方式，也是存放在银行产生利息。存放在银行的资金，银行会用来干什么？货款，支持企业特别是中小企业的发展，难道这就是资金闲置？购买了企业年金由年金公司管理就能充分发挥了资金的用途？理论界长期认为，只有资本市场才有融资的功能，事实上，银行在融资上一直发挥着主渠道的作用，在我国正在大力促进民营经济、中小企业、个体（农户）经济发展的进程中，银行融资功能要超过债券、股市，银行的作用应该增强再不能有丝毫减弱，任何企图将银行资金分流都是对上述经济实体的严重不负责任的行为。因为年金公司管理的资金，从现有的投资方式上无法惠及到这些中小企业的。从资金的安全性上考虑，传统的社会统筹养老也好，商业保险公司的资金运用也好，由于关系到亿万人的保障问题，政府在其资金的运用监管上，一直非常慎重。企业年金进入资本市场，集中度相当高，极易出现一荣俱荣，一损俱损（一是股市造系运动中的关联交易非常普遍，二是股市中值得长期投资价值的企业太少）。面对资本市场的变化莫测，企业年金能稳赚不赔？指望大量的企业年金资金来拉动资本市场，又希望企业年金通过在资本市场的运作提高收益，这种想法无异于双手互搏。事实上，我国资本市场由于先天不足加上后天管理不力，投机性相当强，受政策拉动更为明显。企业年金和保险资金、社会养老资金一样，具有长期性和安全性的特点，一旦操作不当，产生的社会影响相当大，毕竟，都是老百姓的活命钱。