一、保险行业协会发展面临的历史机遇
第一，保险业快速发展。2013年末，我国保险业的保费收入和总资产分别达到1.72万亿和9.29万亿，近年来平均增速超过20%。保险业的快速发展为协会发展提供了广阔空间。
第二，政府职能转变加速推进。十八届三中全会提出，要把“激发社会组织活力”作为创新社会治理体制的重要内容，包括行业协会在内的社会组织在承接政府职能、完善社会治理方面将会发挥重要作用。
第三，会员企业对协会工作的需求不断增加。随着行业发展，保险公司需要协会在加强行业自律、维护行业诉求等方面发挥更大作用。
二、保险业协会发展面临的主要问题
一是法律制度不健全。协会运行的法律基础主要是《社会团体登记管理条例》、国务院办公厅《关于加快推进行业协会商会改革和发展的若干意见》、中国保监会《关于加强保险行业协会建设的指导意见》和《关于加强社团组织建设的指导意见》等，存在立法层次较低、没有明确界定行政执法与行业自律的界限、将协会与其他政治性和学术性社会团体混同管理等问题。二是评价监督体系不完善。根据《社会组织评估管理办法》，由作为登记机关的民政部门行使协会的评估权，对监管部门特别是会员单位的意见重视程度不够。三是功能定位不够准确。协会被赋予较多的监管职能，社会管理和服务职能没有充分发挥，成为政府眼中的“附属机构”，会员眼中的“二监管”。四是社会支持力度不够。社会舆论对协会功能和作用宣传不够，政府部门权力和职能下放不到位，会员单位支持有限，认为协会“说起来重要，用起来次要，需尽义务时最好不要”。五是独立性有待加强。行政依附性较强，人力、物力资源配置有限导致独立工作能力不高。六是权威性有待提升。受法律制度不完善、缺乏有效的惩戒机制、成立时间短等因素影响，协会工作很难得到政府、会员单位和社会公众的充分认同。七是服务水平需要改进。服务意识相对较弱；人才、数据库等基础薄弱，难以提供高附加值服务；容易依附于政府部门或听命于部分大企业，中小会员单位的利益容易被忽视。
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