中国社保制度改革:时不我待
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[导读]:由于改革推进的不同步,我国社保制度形成了当前城乡分割、群体分割、地区分割、管理分割局面,是时候要重新审视一下我国当前的社保制度,尤其是在人口老龄化趋势下,养老保险能否兑现?可持续发展令人堪忧。
强制储蓄型:以智利为代表。智利养老制度改革最大的特点就是实行养老基金的竞争性管理,参保人可以按自己意愿选择一个养老保险基金管理公司管理自己养老金的个人账户,并且每年有四次机会可以在不同的公司之间转移。1985至1995年间,养老基金占GDP的比例从10%扩张至43%,平均实际收益率达10.4%。
中国社保制度改革需要顶层设计,强化多层次体系,确保资金来源,进行市场化管理,最重要的是与其他改革共同推进(与国企改革相辅相成,与财政改革互为前提,与资本市场改革相互促进)。在去年11月召开的十八届三中全会上审议通过的《决定》对社保制度现存问题提出了解决问题的大方向,但未跳出当前制度框架。社保改革路线图亟待确定,唯有此,社保养老才能可持续发展,与养老有关的需求才能逐步释放,养老产业链才有发展空间和投资价值。